陳水扁執意將“公投”與“大選”綁在一塊，并利用執政資源操縱“公投”選務(wù)，增加了選舉的不確定性因素，“暴動(dòng)說(shuō)”因而成為島內各界的熱門(mén)話(huà)題。不只主流輿論、泛藍軍認為暴動(dòng)的可能性越來(lái)越大，島內選務(wù)人員更因擔心暴動(dòng)危及生命安全而紛紛辭職。
“暴動(dòng)說(shuō)”引起藍綠激烈爭論
2月10日，臺灣“中央選舉委員會(huì )”公布3月20日投票方式，身為“中選會(huì )委員”之一的賴(lài)浩敏批評“行政院版”的投票方式，即1張“大選”票、2張“公投”票，“同時(shí)領(lǐng)票、圈票、投票，投錯票箱有效”，“開(kāi)票結果遲延，選務(wù)單位的公正性受人質(zhì)疑，可能會(huì )造成不可收拾的暴動(dòng)”。此后，“暴動(dòng)說(shuō)”迅速蔓延全島。東森新聞網(wǎng)、《中國時(shí)報》、《聯(lián)合報》等島內主流媒體普遍擔心，“大選”日暴動(dòng)的可能性不能排除，甚至是越來(lái)越大。對于島內各界的擔心，泛藍、泛藍陣營(yíng)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，反正都是朝有利于自己的方向解釋。
本來(lái)就反對“違法公投”的泛藍軍當然抓住機會(huì )，猛批“公投”的危險因素。2月24日，親民黨主席宋楚瑜嚴厲批評當局操縱選務(wù)，“可能會(huì )因為民眾放錯選票，而導致整個(gè)選務(wù)工作延誤，甚至造成暴動(dòng)，讓陳水扁有機會(huì )借戒嚴來(lái)宣布‘大選’結果無(wú)效”。國民黨中央政策會(huì )執行長(cháng)曾永權、親民黨“立委”周錫瑋等人更是說(shuō)民進(jìn)黨的選戰策略就是以制造混亂和暴動(dòng)，再由陳水扁宣布戒嚴，這是“極其危險的行為”。
當然，泛藍軍也有對策，最主要的措施就是連戰、宋楚瑜出面，相繼表態(tài)不領(lǐng)“公投”選票，同時(shí)要求臺當局回歸“中選會(huì )”最初規劃的“‘總統’、‘公投’分開(kāi)領(lǐng)票、分開(kāi)投票”的方式。2月23日，國親“立委”在“立法院內政委員會(huì )”發(fā)動(dòng)突襲，通過(guò)決議，要求“行政院”及“中選會(huì )”立即變更投票流程設計，改采同一場(chǎng)所分開(kāi)領(lǐng)票、分開(kāi)圈票、分開(kāi)投票。臺北市選委會(huì )提出“先投‘總統’票，再領(lǐng)‘公投’票”，對抗“行政院版”的“一次領(lǐng)3張票，1次投票”的流程。
面對島內各界越來(lái)越大的疑慮，臺當局絞盡腦汁，淡化各界的壓力。其一，一再保證“不會(huì )發(fā)生暴動(dòng)”。呂秀蓮在電視訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)，“不要低估民眾的民主素養和投票經(jīng)驗”，賴(lài)浩敏的“公投暴動(dòng)說(shuō)”只是提醒大家預作防范。其二，陳水扁競選總部發(fā)言人吳乃仁一口咬定泛藍軍將“暴動(dòng)說(shuō)”作為選戰策略，目的是“誤導并煽動(dòng)民眾暴動(dòng)情緒”，制造不安，增加民眾恐慌，進(jìn)而壓低“公投”的投票率。其三，“行政院長(cháng)”游錫堃反咬一口，說(shuō)2000年連戰敗選后，泛藍支持者圍攻國民黨中央黨部，“暴動(dòng)說(shuō)”是為連宋敗選后搞暴動(dòng)作輿論準備。其四，倒打一耙，說(shuō)泛藍軍執政的縣市抵制“行政院”，主張“‘總統’、‘公投’分兩個(gè)場(chǎng)地投票”，不但會(huì )造成選民價(jià)值混亂，甚至可能引發(fā)暴動(dòng)，主要是民進(jìn)黨支持者可能包圍地方縣市政府。
軍情警特加緊防暴演練
臺當局表面上一再保證“不會(huì )發(fā)生暴動(dòng)”，但實(shí)際上仍然高度緊張。陳水扁下令有關(guān)部門(mén)采取措施，甚至不惜動(dòng)用軍隊、警察、情報部門(mén)，加緊防暴演練，“以防萬(wàn)一”。
被稱(chēng)為情治機構龍頭老大的“國安局”，情報工作相當細致。陳水扁親信、“國安局長(cháng)”蔡朝明在“立法院”秘密會(huì )議中回答“立委”提問(wèn)時(shí)表示，對于“公投”引發(fā)暴動(dòng)的可能，“國安局”全盤(pán)掌握，已有危機管理機制，針對選舉及候選人安全“已有完整的因應方案”，各種危害安全形勢區分為低、中、高三等。他還為臺當局出了個(gè)餿主意，說(shuō)是“發(fā)布戒嚴已在‘國安局’的考慮計劃之中，不過(guò)發(fā)布戒嚴是‘總統’的權責”�！皣簿帧边�拿出早已準備好的書(shū)面報告，表示“已針對選務(wù)糾紛、群眾抗爭、藍綠獲勝等可能的突發(fā)狀況，制定不同的危機處理方案，并請求權責機關(guān)先期做好兵棋推演與兵力、警力部署”。
強調“做最壞的打算，最好的準備”的“內政部”，下令“警政署”投入近11萬(wàn)名警力、民力(比2000年選舉時(shí)多出2.6萬(wàn)人)，甚至連警專(zhuān)學(xué)生也納入預備隊，并針對27種投開(kāi)票時(shí)可能狀況進(jìn)行演練�！熬痖L(cháng)”張四良2月25日表示，依全臺地理環(huán)境劃分7個(gè)聯(lián)防協(xié)調區塊，完成復式安全防護網(wǎng)絡(luò )。每一區塊指定1名縣市警察局長(cháng)指揮，基層警分局局長(cháng)必須對每一個(gè)投開(kāi)票所進(jìn)行勘查，并成立緊急處理組。
2月24日，“國防部”宣布，將于3月19日下午5點(diǎn)開(kāi)始，到3月21日上午8點(diǎn)止，提升為“重點(diǎn)戒備”階段，主要是為了“外防突襲、內防突變”。軍事發(fā)言人黃穗生還指出，臺軍24小時(shí)戰備值勤，嚴密監控共軍動(dòng)向、提高戰備警覺(jué)，各級留值主官、主管及戰備情報人員必須嚴守崗位，嚴防不法分子滲透、破壞�！皣啦块L(cháng)”湯曜明表示，選舉前若發(fā)生暴動(dòng)，臺軍絕對不會(huì )介入，除非陳水扁宣布戒嚴。25日，“國防部”又表示，如果陳水扁下達戒嚴令，軍方會(huì )采取軍事管制，但軍方會(huì )很有分寸，盡量避免介入群眾運動(dòng)，絕不向百姓開(kāi)槍。據臺軍高層透露，為避免因應不及，軍方特地研究了好幾套備案，“一旦陳水扁宣布戒嚴，臺軍將立即協(xié)助鎮暴”。據評估，臺北和高雄兩市出現暴動(dòng)的可能性最大，“國防部”已下令“憲兵司令部”202和205指揮部完成鎮暴任務(wù)編組，并指示以“避免流血”為處理原則，并下令各相關(guān)單位“立即進(jìn)行兵棋推演和演習訓練”。
選務(wù)人員刮起辭職風(fēng)潮
電視媒體整天報道“暴動(dòng)說(shuō)”，臺當局又大搞“鎮暴演練”，基層選務(wù)人員看在眼里，想在心里，緊張與恐慌感油然而生�！靶姓骸避浻布媸�，一方面放出狠話(huà)，甚至祭出“免職令”，威脅不配合的地方官員、選務(wù)人員，另一方面又相信“重賞之下必有勇夫”，將參與選務(wù)人員的補休假由一天增為兩天、選務(wù)津貼翻倍。盡管如此，實(shí)際參與“公投”規劃或參加選務(wù)的工作人員根本就不買(mǎi)賬，采取具體行動(dòng)抗議“大選”綁“公投”的違法與不當，甚至紛紛打起了退堂鼓。
在選務(wù)決策方面，“中選會(huì )委員”賴(lài)浩敏、王清峰多次表示“不安與反對”，王清峰更是以“無(wú)力回天”為由憤而辭職。負責臺灣21個(gè)縣市選務(wù)工作的“臺灣省選委會(huì )”主委陳龍吉、苗栗縣選委會(huì )主委辭職，甚至連“中選會(huì )主委”黃石城也多次口頭表示要辭職。各地鄉鎮市長(cháng)紛紛請辭地方選委會(huì )主委職務(wù)。鄉鎮市長(cháng)聯(lián)誼會(huì )代表于2月24日呼吁，揚棄現行的“危險設計”，以降低暴動(dòng)的可能性，并遏止選務(wù)人員繼續流失。
在選舉管理方面，過(guò)去各中小學(xué)教師及公務(wù)人員對參與選務(wù)工作趨之若鶩，但如今卻放著(zhù)優(yōu)厚的補貼不要，紛紛請辭。臺灣人口最多的臺北縣目前有836名教師要退出選務(wù)工作，臺北市也有超過(guò)300名選務(wù)人員要辭職。有泛綠軍“票倉”之稱(chēng)的高雄縣市，辭職人員更高達近30%。據“國安局外勤處站”最新的情報顯示，臺北、臺中及高雄等地教師集體請辭選務(wù)工作，并出現“一個(gè)請辭，擴及全�！�、“一校請辭，殃及他�！钡臉O不正常的現象。他們除對“違法公投”表達不滿(mǎn)與無(wú)奈之外，主要是擔心投開(kāi)票時(shí)的暴動(dòng)會(huì )危及他們的生命安全。輿論認為，選務(wù)人員以“不干”對抗陳水扁的“蠻干”，“等于向民進(jìn)黨投下不信任票”。
暴動(dòng)的可能性及后果難以預測
雖說(shuō)迫于島內各界的壓力，“中選會(huì )”被迫于2月25日作出妥協(xié)，在投票行動(dòng)路線(xiàn)上決定采取“中選會(huì )”原來(lái)的建議案，也就是所謂“臺北市版”，即“‘大選’票領(lǐng)票、圈選、投票，再領(lǐng)‘公投’票、再圈票、再投票”，想“把選舉的不確定性因素降到最低”。但事實(shí)上，“暴動(dòng)說(shuō)”仍有可能弄假成真。
其實(shí)，看看臺灣此次選舉的形勢就不難發(fā)現，島內各界的擔心不是多余的。第一，西方選舉比較成熟，候選人及其支持者一般對選舉結果都能理性地接受。但臺灣選舉徒有“民主”形式，不少選民、甚至候選人“認賭不服輸”。第二，此次選舉，島內泛藍、泛綠陣營(yíng)都輸不起，為動(dòng)員選民，不惜把選戰上升到“政權保衛戰”、“統獨決戰”、“臺灣前途存亡之戰”的高度。兩大陣營(yíng)高度對峙，互為仇敵，一場(chǎng)選戰演變成一場(chǎng)“你死我活的戰爭”。第三，更主要的是，陳水扁仍想在“公投”選務(wù)上大做文章，投票當天的不確定因素依然存在，稍有不測就可能引發(fā)暴動(dòng)。
輿論分析，第一種情況是，目前陳水扁聲勢不如連戰，但兩組人馬差距不大。如果泛藍軍獲勝，泛綠軍不甘心失敗，“基本教義派”有可能乘機鬧事，包括包圍投開(kāi)票、縣市政府、國民黨親民黨中央黨部等，甚至釀成藍綠支持者的械斗等等。另一情況是，上屆“大選”，“中選會(huì )”對有效票的認定較寬，而此次除放寬對“公投”有效票的認定外，而對“大選”有效票的認定比上次選舉、比“公投”投票都要嚴得多。由于“連宋配”是兩個(gè)政黨的組合，支持者由于對連戰、宋楚瑜的喜好不一樣，圈選選票時(shí)出現不符合此次有效票規定的情形，從概率上講明顯高于“陳呂配”，這有可能引起泛藍支持者的不滿(mǎn)。
至于“一旦暴動(dòng)發(fā)生，其后果與影響有多大”？“大選”結果會(huì )不會(huì )受到影響？島內輿論分析，陳水扁有可能利用執政地位鋌而走險，第一種是以“鎮暴”為名宣布戒嚴，進(jìn)而宣布選舉無(wú)效，延期選舉；第二種是如果在得票相差不多的情況下，乘機在選票上搞鬼，然后重新計票，重新公布選舉結果。(來(lái)源：中國網(wǎng)作者：藍心怡)
