中新社北京二月二十九日電 題：應高度重視中國糧食安全保障能力的建設——訪(fǎng)全國政協(xié)常委、中國農工民主黨中央副主席朱兆良
中新社記者 趙江濤
全國政協(xié)常委、中國農工民主黨中央副主席、中科院院士朱兆良在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提出，應開(kāi)展國情教育，提高糧食安全憂(yōu)患意識。中國作為世界上人口最多的國家，糧食安全始終是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的首要戰略問(wèn)題，在目前糧食自足的情況下，高度重視糧食安全保障能力的建設十分重要。
這位老院士強調，糧食生產(chǎn)盡管在國民經(jīng)濟中所占份額很小，但其重要性不容忽視。一九九八年以后中國糧食產(chǎn)量逐年下滑，此趨勢如果繼續下去，一旦國際上出現大的動(dòng)蕩或遇到嚴重自然災害，就會(huì )對中國糧食安全構成威脅。
據預測，到二0三0年，中國人口將進(jìn)入最高峰，達十六億，以人均占有糧食四百公斤計，糧食總產(chǎn)應該達到六千四百億公斤。朱兆良認為，在耕地面積不足并不斷下降的情況下，要充分認識實(shí)現未來(lái)糧食安全目標任務(wù)的艱巨性。
談到糧產(chǎn)下滑的原因，朱兆良認為是多方面的，除了一些非常必要的因素如退耕還林、退耕還草、農業(yè)經(jīng)濟結構調整等之外，有一些因素，如永久性占用耕地等是不是都很有必要就值得考量，畢竟中國是土壤資源高度約束型國家。此外，種糧戶(hù)積極性下降、某些地方虛報等也是重要原因。
同時(shí)，朱兆良對有可能出現的化肥和農藥不合理施用的趨勢感到憂(yōu)慮。他說(shuō)，中國人地矛盾突出，提高糧食單產(chǎn)將是未來(lái)增加糧食產(chǎn)量的主要途徑，農用化學(xué)品的大量投入就不可避免�；屎娃r藥的不合理施用已經(jīng)給農產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴重隱患，對農產(chǎn)品的品牌、出口創(chuàng )匯也造成很大影響，如不切實(shí)采取有效措施，影響將十分嚴重。
談到糧食安全保障能力的建設，朱院士提出，首先要實(shí)行“藏糧于土”的戰略，確保耕地數量和質(zhì)量及糧食生產(chǎn)的可恢復性。中國可供開(kāi)墾的后備土壤資源非常有限，必須充分認識耕地在未來(lái)糧食安全中的地位，嚴格土地審批制度，提高土地的使用效率，在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，盡可能地避免破壞耕地或永久性占用耕地。
其次，要采取扶持措施提高種糧農民收益。他介紹說(shuō)，中國主要農產(chǎn)品價(jià)格自一九九六年以來(lái)已連續出現下滑局面，糧食價(jià)格更是持續走低。在穩定糧食總量、保證糧食供給的前提下，各級政府應該加大對農業(yè)的扶持力度，搞好農田基本建設，盡量減少對農民的稅收，甚至免除農業(yè)稅收，使農民能從糧食生產(chǎn)中獲益。
此外，朱兆良還提出，要高度重視清潔生產(chǎn)，保證國家生態(tài)環(huán)境的安全和可持續發(fā)展，退出不適宜糧食生產(chǎn)的土地，幫助和鼓勵他們尋求適宜經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)活動(dòng)，把力量用于適宜糧食種植的地區。同時(shí)，還要健全技術(shù)推廣系統，加大對農業(yè)科技發(fā)展和推廣的投入，尤其要探索新形勢下適合中國國情的農技推廣機制，培養一批安心農技推廣工作的隊伍，充分發(fā)揮科技力量保障糧食安全。
