中新社北京三月三日電 (記者蔣雪林)“三農”問(wèn)題一直是中國可持續發(fā)展的心頭之患。今天下午出席全國政協(xié)十屆二次會(huì )議的委員們,在接受記者采訪(fǎng)時(shí)紛紛出招,為政府解決“三農”問(wèn)題出謀劃策。
“今年,‘一號文件’——《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》在二月九日正式發(fā)布之后,使我看到了解決‘三農’問(wèn)題的希望”。來(lái)自農業(yè)界的全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學(xué)教授楊志福高興地說(shuō)。
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國經(jīng)濟高歌猛進(jìn)、城市民眾生活水平大幅提升。但農民收入卻增長(cháng)緩慢,從土地承包時(shí)的快速脫貧致富到大部分重又淪為低收入群體。從事農業(yè)教育多年的楊志福委員說(shuō):“我對‘三農’問(wèn)題一直憂(yōu)心忡忡!這些年“三農”之患不但沒(méi)有減輕,而且已成為中國全面實(shí)現小康、邁向現代化道路上的一個(gè)瓶頸!
中國已連續五年糧食減產(chǎn),但人均耕地卻一年一年在減少,中國只能依賴(lài)糧食進(jìn)口,糧食安全問(wèn)題迫待解決。楊志福說(shuō),縣、鄉或市級政府以極低補償從農民手上大量征得土地,將其變成開(kāi)發(fā)區、高爾夫球場(chǎng)等各類(lèi)以開(kāi)發(fā)為目的的商業(yè)用地。從一九八七年到現在,大概有二千三百萬(wàn)畝土地被征用,有三千萬(wàn)左右農民部分失去了土地。亂征地風(fēng)不剎車(chē),糧食安全無(wú)法保障。中國高層必須給予高度重視,嚴格土地審批制度。
楊志福認為,要增加農民收入,就必須依靠科技提高糧食單產(chǎn)。楊志福的觀(guān)點(diǎn)與潘文石委員非常吻合。來(lái)自北京大學(xué)的潘文石委員,長(cháng)期和農民打交道。目前在廣西崇左市從事白頭葉猴研究的潘文石教授認為,科技興農非常關(guān)鍵,他去年春天曾接待一位來(lái)訪(fǎng)的當地農民,這位農民春耕時(shí)由于誤將除草劑當化肥用,結果弄得地里不出苗。
來(lái)自西部省份的陸煜泰委員稱(chēng),無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。只有實(shí)現農村勞動(dòng)力不斷地、大量地從農業(yè)轉移到非農產(chǎn)業(yè),才能有效地提高農民收入。要實(shí)現農村人口的轉移,必須有較高的勞動(dòng)力素質(zhì),才能適應城市工作。但目前西部有些地區,農村教育現狀非常令人憂(yōu)心,有些地方適齡兒童的失學(xué)率不斷升高,學(xué)校校舍破舊,現實(shí)狀況要求地方政府必須加大少數民族地區的教育投入。