中新網(wǎng)3月4日電 官方新華社今天的消息說(shuō)，不僅在北京，杭州、延安等地方政府近日也不約而同地宣布：免征本市農民的農業(yè)稅。
農業(yè)稅是中國農民負擔中最大的一塊。國家發(fā)展改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(cháng)馬曉河說(shuō)，“免征是對農民實(shí)實(shí)在在的減負，符合中央關(guān)注農民、幫助農民的‘人本精神’”。
有著(zhù)9億農民的中國，農村、農民、農業(yè)“三農”問(wèn)題從來(lái)就不是配角。但直至今日，“三農”問(wèn)題也是中國政府繞不開(kāi)的難題。
20世紀90年代以來(lái)，廣大農村發(fā)展相對停滯，城鄉差距加大。官方統計顯示，1997年以來(lái)，中國農民收入連續7年低速增長(cháng)；城鄉居民收入差距由20年前的1.8比1擴大到3.1比1。
“城市不可能在貧窮的農民包圍中獨享繁榮。情況若再不改，中國未來(lái)的發(fā)展必將為農所困�！睘榇�，中國政府在今年初推出了旨在富農的“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，提出了新時(shí)期的“重農”思想。
中共中央黨�！叭r”問(wèn)題研究中心秘書(shū)長(cháng)曾業(yè)松說(shuō)，在以農立國的中國，重農思想古亦有之。但不同之處：歷史上的重農以重稅、奪農為前提，以輕工商為代價(jià)；而現在以維護農民利益為前提，以城鄉統籌協(xié)調發(fā)展為目的。
在中國，城市和農村一直實(shí)行兩套不同的稅制，廣大農民的稅負長(cháng)期高于城市居民。目前，中國是世界上唯一專(zhuān)門(mén)面向農民征收農業(yè)稅的國家，總稅率達8.4%。
“在這種背景下，零賦稅出現的意義不只在于農民負擔的絕對數量下降了多少，而在于它破除了對農民的不平等待遇，為中國今后在城鄉間推行的一體化稅制掃清了障礙，對中國追求的城鄉統籌發(fā)展起到了助推作用�！瘪R曉河說(shuō)。
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國財政已具備了反哺農業(yè)的能力。新中國成立初期專(zhuān)門(mén)征收農業(yè)稅的目的是因為當時(shí)農業(yè)稅仍占國家稅收的很大比重，而當前，農業(yè)稅僅相當于中央財政收入的4%。
“城鄉差別是歷史形成的，不可能在很短時(shí)間內扭轉，但是發(fā)展到現在，我們不能讓這種情況再加劇下去�！眹叶悇�(wù)總局副局長(cháng)許善達說(shuō)。
來(lái)自中國農業(yè)部的消息說(shuō)，由于受減免稅收的拉動(dòng)，2004年中國基本遏制糧食種植面積連年下滑的勢頭，全國糧食播種面積有望比上一年增加160萬(wàn)公頃。
被公認含金量頗高的“一號文件”公布以來(lái)，政策能否落到實(shí)處成為人們的關(guān)注點(diǎn)。事實(shí)上，不僅在減免農民賦稅方面，改革征地制度、精簡(jiǎn)鄉鎮機構和人員、補貼種糧農民、增加財政對農開(kāi)支……中國各地政府及主管部門(mén)正在積極兌現文件傳遞出的“重農”承諾。
此外，良種補貼、調整土地出讓金純收益支出結構、列支財政專(zhuān)項用于糧食生產(chǎn)、購買(mǎi)農機補貼、擴大信貸規模、精簡(jiǎn)鄉鎮機構和人員等政策，各地落實(shí)的力度都是多年沒(méi)有過(guò)的。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者衛鐵民柴海亮)
