中新網(wǎng)3月4日電 新近一期的《瞭望》周刊載文寫(xiě)到，中國農村工作的基本思路開(kāi)始發(fā)生顯著(zhù)轉變。中國最大的一個(gè)群體——農民的利益，開(kāi)始得到切實(shí)的維護。但要切實(shí)解決關(guān)系農民切身利益的突出問(wèn)題，尚須持之以恒的高強度作戰。
中國發(fā)展的首要問(wèn)題依然是農民問(wèn)題。農村人口占全國總人口的2／3，這是當前最大的國情，處于膠著(zhù)狀態(tài)的“三農”問(wèn)題一直在尋找有效的突破口。盡管農民增收問(wèn)題是“老大難”中的“老大難”，但中國政府選擇了知難而上。
文章指出，無(wú)論是對增收乏力的農民收入，還是城鄉二元結構的打破、征地制度的改革，都需要機制創(chuàng )新，突破現行制度來(lái)化解。
文章稱(chēng)，從長(cháng)遠和根本看，要建立農民收入持續穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制。而建立增收長(cháng)效機制的關(guān)鍵是地方政府要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jì)觀(guān)。
2004年，中央一號文件發(fā)布，明確指出各級政府要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，標志著(zhù)中國新一輪征地制度改革已經(jīng)啟動(dòng)。
有關(guān)專(zhuān)家同時(shí)呼吁，打破城鄉二元結構，讓農民自由地流動(dòng)。解決農民進(jìn)城難，最主要的是減少農民進(jìn)入其他行業(yè)的障礙，減少其進(jìn)城務(wù)工的成本，放棄歧視性的做法，為農民進(jìn)城務(wù)工提供方便。
此外，有關(guān)專(zhuān)家還指出，對于農民工問(wèn)題，還有加深和擴大的趨勢，也決不是短時(shí)期能解決的問(wèn)題。對這一問(wèn)題，單靠行政干預、少數部門(mén)的規章、文件指導、領(lǐng)導講話(huà)、輿論監督等辦法是解決不了的。解決城市農民工的權益保護問(wèn)題，根本的辦法是要制定一部《城市農民工勞動(dòng)權益保障法》，從法律上確定農民工的產(chǎn)業(yè)工人身份、政治地位，應該享受的各種平等待遇。(唐敏、彭濤)
