中新社北京三月五日電 國務(wù)院總理溫家寶今天在作《政府工作報告》時(shí)說(shuō)：“我要在這里向大會(huì )鄭重報告，從今年起，中國逐步降低農業(yè)稅稅率，平均每年降低一個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內取消農業(yè)稅�！睍�(huì )場(chǎng)頓時(shí)響起長(cháng)時(shí)間的掌聲。
溫家寶說(shuō)，今年農業(yè)稅率降低可使農民減輕負擔七十億元人民幣。除煙葉外，取消農業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農民減輕負擔四十八億元。為支持農村稅費改革，今年中央財政拿出三百九十六億元用于轉移支付。
溫家寶指出，解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題，是全部工作的重中之重。今年將按照統籌城鄉發(fā)展的戰略，采取更直接、更有力的政策，加強、支持、保護農業(yè)，努力增加農民收入。
為此，溫家寶提出了實(shí)現農民增收和農業(yè)增產(chǎn)的六個(gè)方面措施，除上述繼續推進(jìn)農村稅費改革外，還包括：
——保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，糾正隨意改變基本農田用途的現象。加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和補償機制，確保占補平衡。擴大糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。重點(diǎn)支持主產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)，建設穩產(chǎn)高產(chǎn)基本農田。
——推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展畜牧業(yè)，切實(shí)做好高致病性食流感等動(dòng)物疫病的防治工作。發(fā)展農村非農產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。穩步推進(jìn)城鎮化，改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強農民工培訓，多渠道擴大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
——深化糧食流通體制改革。全面放開(kāi)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)，加快國有糧食企業(yè)改革，加強糧食市場(chǎng)管理和調控，對種糧農民實(shí)行直接補貼。今年國家從糧食風(fēng)險基金中拿出一百億元，直接補貼種糧農民，以調動(dòng)農民種糧的積極性。
——加大對農業(yè)和農村投入力度。各級政府都要增加對“三農”的投入。今年中央財政投入增加三百億元左右，比上年增長(cháng)百分之二十以上。國債投資重點(diǎn)加強農村“六小工程”和農田水利建設，改善農民生產(chǎn)生活條件。繼續搞好農村扶貧開(kāi)發(fā)，多渠道增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規模。改進(jìn)農村金融服務(wù)，農村信用社要增加農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款，支持農民發(fā)展生產(chǎn)。
——加快農業(yè)科技進(jìn)步。加強農業(yè)科研攻關(guān)，增強農業(yè)科技創(chuàng )新、儲備和轉化能力。加強農村科技推廣體系建設，大力推廣增產(chǎn)增效的先進(jìn)適用技術(shù)，擴大農作物良種補貼范圍和規模。
