中新社北京三月七日電題：政協(xié)章程擬作哪些修改？
中新社記者 張素平 董會(huì )峰
審議并通過(guò)中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程修正案草案，是此次政協(xié)大會(huì )的一個(gè)重要議程。外界關(guān)心，政協(xié)章程準備作哪些修改呢？
據參與起草的全國政協(xié)辦公廳研究室主任卞晉平介紹，這次修改，主要是對那些被實(shí)踐證明是成熟的，需要通過(guò)政協(xié)章程加以規范、非改不可的內容進(jìn)行修改。草案修改了二十多處，其中較重要的有八條。
第一，增加有關(guān)“三個(gè)代表”重要思想的表述。在中共章程、中共中央關(guān)于修改憲法的建議中，都增加了“三個(gè)代表”重要思想。在修改章程前，作為政協(xié)重要參加單位，各民主黨派中央也把“三個(gè)代表”寫(xiě)入了其章程。人民政協(xié)作為中國政治體制中的一個(gè)重要機構，也必須在“三個(gè)代表”指引下開(kāi)展工作。這是對人民政協(xié)組織的總體而言的。因此在章程總綱中，增加了在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下這樣的表述。同時(shí)，對于委員在自愿基礎上的學(xué)習內容中，也增加“三個(gè)代表”重要思想。
第二，體現了中共十六大一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策。比如，增加促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明(三個(gè)文明)的協(xié)調發(fā)展；鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的內容；在統一戰線(xiàn)方面，作為新世紀三大任務(wù)之一，寫(xiě)入共同致力于中華民族偉大復興的內容；反映近幾年來(lái)的中共和國家的民族政策、宗教政策、知識分子政策逐步完善、建設的內容，也統一寫(xiě)入章程；
第三，增加了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國一項基本政治制度的內容。這個(gè)制度，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在長(cháng)期革命建設中共同創(chuàng )立和發(fā)展的。一九八九年十二月，中共中央就制定了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，第一次明確提出這是中國的一項基本政治制度，是新型的社會(huì )主義政黨制度。在十六大及以前若干次黨代表大會(huì )中，對基本政治制度都有重要論述。此次明確寫(xiě)入政協(xié)章程，意義重大。而且明確增加這樣的內容，即人民政協(xié)要促進(jìn)參加中國人民政治協(xié)商會(huì )議的各黨派之間的團結合作，充分體現和發(fā)揮中國社會(huì )主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。這都是很重要的修改。
第四，增加了關(guān)于社會(huì )主義事業(yè)建設者的內容，一共有兩處。十六大報告中提出，在社會(huì )變革中新出現的六個(gè)方面社會(huì )階層都是社會(huì )主義事業(yè)的建設者，這是一個(gè)非常重要的論斷，反映了中國改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )發(fā)展的成果，也是新時(shí)期愛(ài)國統一戰線(xiàn)的擴大和發(fā)展。在總綱中加入了此方面的表述；在論及愛(ài)國統一戰線(xiàn)擴大范圍時(shí)也提到，新的社會(huì )主義建設者，也是愛(ài)國統一戰線(xiàn)工作的重要方面。
第五，進(jìn)一步規范了對人民政協(xié)性質(zhì)的表述�，F行章程中三句話(huà)都有，但分別在兩處表述，沒(méi)有擺在一起。這次集中在一起。對全面把握和理解政協(xié)性質(zhì)意義重大。
第六，增加了團結和民主是人民政協(xié)工作主題的內容。有人認為，這是最重要的修改內容之一。兩大主題的提法最早由江澤民提出，后經(jīng)過(guò)中共代表大會(huì )和若干文件充分肯定。這是新時(shí)期中共中央關(guān)于人民政協(xié)理論的一個(gè)重大發(fā)展。
第七，規范了對人民政協(xié)主要職能的表述。明確三項職能“政治協(xié)商、民主監督、參政議政”，表述上更加一致。過(guò)去對參政議政是什么，內容和形式?jīng)]有表述，此次也專(zhuān)門(mén)用一段文字把其內容和形式規定下來(lái)。
第八，進(jìn)一步明確委員的條件，對委員的要求、產(chǎn)生的程序進(jìn)行了適當的充實(shí)和完善。專(zhuān)門(mén)用一條，對政協(xié)委員的條件和要求作出了規定。另外，在政協(xié)委員產(chǎn)生過(guò)程中的程序也盡可能地進(jìn)行了完善，并規定了政協(xié)設若干界別，突出政協(xié)界別組成的特點(diǎn)。
