中新社北京三月九日電 據國土資源部公布的數據，二00三年中國耕地面積減少了三千八百多萬(wàn)畝，其中僅建設占用耕地就達三百四十三萬(wàn)七千畝，比上年增長(cháng)百分之十七。
此間《瞭望》周刊載文指出，對于中國這樣一個(gè)人均耕地不足世界平均水平百分之四十的國家來(lái)講，耕地無(wú)疑是經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )長(cháng)治久安的“本中之本”。近年來(lái)驚人的土地流失速度和由此產(chǎn)生的潛在威脅，應該成為政府和社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題。
中國有近十三億人口，吃飯問(wèn)題永遠是“天大”的問(wèn)題，“糧食安全”問(wèn)題是關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展和長(cháng)治久安的大問(wèn)題。在農業(yè)科技短期內沒(méi)有重大突破的情況下，擁有足夠的耕地是解決溫飽問(wèn)題的根本。近年來(lái)在轟轟烈烈的“開(kāi)發(fā)區熱”、“廣場(chǎng)熱”、“高爾夫球場(chǎng)熱”、“房地產(chǎn)熱”的建設浪潮中，人們忽略了土地資源的“稀缺性”。土地在一浪高過(guò)一浪的“圈地運動(dòng)”中迅速減少。
這篇文章指出，隨著(zhù)中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，土地的減少是必然的，但目前中國有一些特殊“隱情”導致耕地面積銳減，這些所謂“隱情”包括：政績(jì)驅使下的盲目開(kāi)發(fā)，利益驅動(dòng)下的土地買(mǎi)賣(mài)，亂砍亂挖造成的土地荒漠化，炫耀促使下的建房擴宅，陋習引誘下的修墳造墓。
文章認為，要堵住土地流失的“黑洞”，必須從進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權關(guān)系入手，建立一套作用長(cháng)效的土地征管與保護制度。承認農民作為承包土地的“準私有者”，給農村土地配備一個(gè)真正責、權、利“三合一”的“守護者”；建立公開(kāi)透明的土地流轉機制，保障農民對承包土地的流轉選擇意愿；建立嚴格的土地承包權的保護制度，維護農民土地承包權的權威和尊嚴。
為了保護耕地，還需推進(jìn)城鄉統籌，科學(xué)規劃土地開(kāi)發(fā)，嚴格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設用地，合理、經(jīng)濟地使用土地。同時(shí)，各級政府要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，堅持依法行政，努力實(shí)施可持續發(fā)展戰略，自覺(jué)做保護耕地的表率。
