中新網(wǎng)3月10日電 最新一期《瞭望》撰文寫(xiě)到，新一屆中央領(lǐng)導集體切實(shí)把干部人事制度改革引向深入，并收到了良好實(shí)際效果。
文章引述國家行政學(xué)院行政管理教研部主任吳江的分析指出，首先是加大了宣傳力度。大張旗鼓地宣傳干部人事制度改革的重要性和必要性，為干部人事制度改革的深化發(fā)展和整體推進(jìn)，創(chuàng )造了良好社會(huì )環(huán)境。
其次，強化了宏觀(guān)指導。上級黨委和組織人事部門(mén)一方面對黨政干部制度改革、國有企業(yè)人事制度改革、事業(yè)單位人事制度改革實(shí)行必要的整合，形成相互銜接、整體推進(jìn)的格局；另一方面對各項具體制度改革的實(shí)施實(shí)行整合，誰(shuí)先誰(shuí)后、誰(shuí)重誰(shuí)輕、誰(shuí)主誰(shuí)次，形成了規范。
再次，增強了制度剛性。特別是對解決干部“下”的制度，如領(lǐng)導干部任期制，不斷增強這個(gè)制度的執行剛性，上級黨委政府和組織部門(mén)就像對選拔年輕干部作出硬性規定那樣，強制性地要求下面執行干部任期制度，未按制度執行的不審批干部調整方案，長(cháng)期不執行的要通報批評，并追究主要領(lǐng)導人的責任。
第四，實(shí)行了政策傾斜。特別是對負有干部人事制度改革重任的組織部門(mén)，上級有關(guān)部門(mén)要在人員編制、經(jīng)費開(kāi)支等方面給予適當的政策傾斜，使組織部門(mén)有人力、有精力、有能力牽頭抓好干部人事制度改革的全面落實(shí)。
全國政協(xié)委員龍瑞認為，在過(guò)去的一年中，我國的干部人事制度改革進(jìn)入深入推進(jìn)階段。主要表現在：
黨政領(lǐng)導干部制度改革進(jìn)一步深化。一是干部工作中的民主化程度提高，競爭機制普遍引入。二是干部考核進(jìn)一步完善，干部考查工作質(zhì)量逐步提高。三是干部交流穩步推進(jìn)，干部隊伍活力不斷增強。四是積極探索有效辦法和措施，推進(jìn)干部能上能下。
國企人事制度改革日益活躍。在去年，各地圍繞建立健全適合企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導人員選拔任用、激勵、監督機制，進(jìn)行了多方面的改革探索。多數地方已經(jīng)完成企業(yè)領(lǐng)導體制調整；實(shí)行或全面推行產(chǎn)權代表委任制和公司經(jīng)理聘任制，很多中小企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉、競爭上崗等方式產(chǎn)生領(lǐng)導人員；推廣上海、深圳等地經(jīng)驗，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評價(jià)、推薦等中介機構，經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)進(jìn)一步完善；加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jì)考核，各地逐步完善由紀檢機關(guān)和組織、國資、審計、工會(huì )等部門(mén)組成的“五位一體”的考核體系，定期對企業(yè)領(lǐng)導班子進(jìn)行考核，各級組織部門(mén)對企業(yè)領(lǐng)導班子進(jìn)行考核的職能進(jìn)一步強化；探索建立激勵和監督約束機制，各地都選定一批企業(yè)試行了年薪制，有的進(jìn)行了期股、期權的試點(diǎn)；稽查特派員已改為外派監事會(huì )，財務(wù)總監委派制度在很多地方實(shí)行。
事業(yè)單位重點(diǎn)推行聘用制和崗位管理制度。遵循中央組織部、國家人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，科研、衛生、高校系統等事業(yè)單位人事制度改革全面展開(kāi)，空前活躍。（ 黃海霞 于 濱）
