(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權。)
3月1日，國務(wù)委員唐家璇應邀參加中國人權研究會(huì )第二屆全國理事會(huì )第二次會(huì )議時(shí)說(shuō)，尊重和維護人權，完善和改進(jìn)人權保護是中國21世紀發(fā)展的首要任務(wù)。
由負責外交事務(wù)的唐家璇談?wù)撊藱鄦?wèn)題，是有一定政治含義的，顯示人權問(wèn)題成為外交舞臺上的一個(gè)斗爭焦點(diǎn)。就在同一天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2003年美國的人權紀錄》指出，近年來(lái)，美國在國際上實(shí)行單邊主義，到處窮兵黷武，粗暴侵犯別國主權，留下許多侵犯人權的劣跡。
且不管這些國際政治背景，有一點(diǎn)是引人注目的：政府高層在政府議事日程中對尊重和維護人權，完善和改進(jìn)人權保護，給予了極高地位。但最引人注目的是這則新聞的標題：《唐家璇：改進(jìn)人權保護是中國21世紀發(fā)展的首要任務(wù)》。
20多年來(lái)，我們一直在強調發(fā)展。在很長(cháng)時(shí)間內，各級政府及整個(gè)社會(huì )都不假思索地將經(jīng)濟增長(cháng)作為發(fā)展的主要內容，而經(jīng)濟增長(cháng)更被簡(jiǎn)化為GDP數字的增長(cháng)。
對一個(gè)貧窮的國家來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟當然是沒(méi)有錯的，有一句話(huà)說(shuō)得好：錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。但如果政府僅僅致力于發(fā)展經(jīng)濟，則是完全不恰當的。因為，對于民眾來(lái)說(shuō)，除了財富之外，其實(shí)還有很多至少是同樣重要的東西。比如，作為人的尊嚴，作為人的不可剝奪的自由和權利，參與管理自己社區事務(wù)的民主權利，等等，對于一個(gè)人、哪怕是一個(gè)窮人來(lái)說(shuō)，都是至關(guān)重要的價(jià)值。
單純的經(jīng)濟增長(cháng)，并不能自動(dòng)地導致這些珍貴價(jià)值的同步增長(cháng)。
而且，單純強調經(jīng)濟增長(cháng)，往往導致地方政府官員以經(jīng)濟增長(cháng)為借口，與商人合謀，犧牲普通民眾的權利和利益。比如，在農民土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域，就存在不顧民眾權利、犧牲民眾利益的事情，而其借口無(wú)不冠冕堂皇發(fā)展經(jīng)濟。
這種不均衡的發(fā)展，內在地蘊涵著(zhù)巨大風(fēng)險。近些年來(lái)，社會(huì )矛盾發(fā)生甚至有時(shí)激化，這種發(fā)展觀(guān)難辭其咎。因為這樣的經(jīng)濟增長(cháng)是不可持續的。
高層也清醒意識到了這個(gè)問(wèn)題的嚴重性，從去年開(kāi)始，提出修正單純強調經(jīng)濟增長(cháng)的觀(guān)念，樹(shù)立新的發(fā)展觀(guān)。
政府提出了建立“法治政府”的任務(wù)，強調“擴大公民有序的政治參與，尊重和保障人權”，“全面貫徹實(shí)施憲法”，并在保護流浪人口、農民工、艾滋病患者和貧困人口等弱勢群體權利上采取了有效的措施。
透過(guò)政府的表態(tài)和實(shí)際政策，我們可以發(fā)現，隱含在這種發(fā)展觀(guān)背后的基本理念是：在推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，必須完善法治和民主制度，以確認和保護公民的權利；不能為了發(fā)展經(jīng)濟，削弱、限制公民的權利和侵害公民、尤其是弱者的利益；在發(fā)展經(jīng)濟的時(shí)候，必須強調平等，讓更多的人分享發(fā)展的成果，縮小社會(huì )中存在的差距，消除某些人群中的怨恨情緒。
而即將舉行的十屆全國人大二次會(huì )議將“國家尊重和保障人權”首次寫(xiě)入憲法，則等于宣布：中國已開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展時(shí)期。如果說(shuō)，以前的發(fā)展以尋求經(jīng)濟增長(cháng)為基本目標的話(huà)，那么，未來(lái)就將以尋求保障公民的權利、擴大公民的民主參與和尋求經(jīng)濟增長(cháng)同時(shí)作為基本目標。
改進(jìn)人權保護，將是中國21世紀發(fā)展的首要任務(wù)。
