中新社北京三月十六日電 以人均GDP超過(guò)一千美元為標志，中國由低收入國家進(jìn)入中低收入國家行列。這個(gè)新的發(fā)展階段既可能成為加快發(fā)展的“黃金發(fā)展時(shí)期”，也可能是一個(gè)“矛盾凸現時(shí)期”。收入差距問(wèn)題是這個(gè)發(fā)展階段中一個(gè)重大的社會(huì )矛盾。
此間《瞭望》周刊載文指出，較大的收入差距在這一發(fā)展階段依然難以避免，如何遏制收入差距過(guò)快拉大的勢頭以避免引發(fā)社會(huì )動(dòng)蕩，是必須正視的問(wèn)題。
二00三年，全國城鎮居民人均可支配收入八千四百七十二元，而農村居民人均純收入僅為兩千六百二十二元。二00三年，一家媒體公布了中國的“四百大富豪”，其擁有的財富總量為三千零三十一億元，相當于二00一年貴州省GDP的三倍。
二00三年財政部發(fā)布的一份報告顯示，以基尼系數反映的居民收入總體性差距逐年拉大，已經(jīng)超過(guò)國際公認的承受線(xiàn)。一九九一年為零點(diǎn)二八二，一九九八年為零點(diǎn)四五六，一九九九年為零點(diǎn)四五七，二000年為零點(diǎn)四五八，十年上升了一點(diǎn)六二倍。
清華大學(xué)人文與社會(huì )科學(xué)學(xué)院院長(cháng)李強教授提出了近年來(lái)貧富分化的新特點(diǎn)。從總體上看，分化程度上升，但上升的速度比九十年代中期減緩些；財產(chǎn)的集中程度高；區域間分化嚴重；城鄉分化達到歷史最高期；城市內部和鄉村內部分化嚴重。從總的社會(huì )結構看，中國社會(huì )依然是一個(gè)金字塔社會(huì )，中間階層嚴重欠缺，下層和中低收入階層跟整個(gè)社會(huì )嚴重脫節，形成經(jīng)濟底層社會(huì )，并形成底層文化和社會(huì )觀(guān)念。
中國社會(huì )科學(xué)院另一位研究員李培林認為，解決公平問(wèn)題必須從調整收入分配政策和制度入手。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，初始分配主要應由公平競爭的市場(chǎng)機制來(lái)決定，國家主要是通過(guò)法律、法規和政策來(lái)影響和調控再分配。如果國家過(guò)多地干預市場(chǎng)領(lǐng)域的初始分配，必然會(huì )影響效率，而如果對再分配領(lǐng)域放任不管，則必然會(huì )導致貧富懸殊。
