中新社北京三月十八日電(記者翁陽(yáng))為進(jìn)一步做好城市信用社整頓和規范發(fā)展工作，中國銀監會(huì )日前在寧波召開(kāi)城市信用社監管工作座談會(huì )。中國銀監會(huì )副主席唐雙寧出席會(huì )議，就城市信用社風(fēng)險處置、市場(chǎng)退出、規范發(fā)展和整頓工作發(fā)表講話(huà)。
會(huì )議要求，二00四年各地銀監局要集中力量，全力做好整頓城市信用社工作。對于尚未制定和落實(shí)城市信用社風(fēng)險處置方案的地區，當地銀監局要與地方政府和有關(guān)部門(mén)積極、主動(dòng)、充分協(xié)商，在地方政府的組織領(lǐng)導下，按照已經(jīng)明確的分類(lèi)處置方式，抓緊落實(shí)；對于目前處于停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)清算階段的城市信用社，繼續按照現有組織形式做好停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)清算工作；對于按照處置方案準備退出市場(chǎng)的城市信用社，在當地人民政府的統一組織領(lǐng)導下，按照《金融機構撤銷(xiāo)條例》有關(guān)法律法規開(kāi)展市場(chǎng)退出工作。銀監會(huì )負責發(fā)布停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)決定以及對外公告，收回被撤銷(xiāo)城市信用社金融許可證。
會(huì )議強調，各級監管部門(mén)要根據《中華人民共和國公司法》和有關(guān)法律法規，督促和引導整頓后的城市信用社進(jìn)行規范改造，優(yōu)化城市信用社股權結構，充分發(fā)揮其管理層次少、效率高、貼近客戶(hù)的優(yōu)勢，明確市場(chǎng)定位，服務(wù)地方中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟以及社區居民，形成相對固定的客戶(hù)群體和經(jīng)營(yíng)特色，逐步發(fā)展成為產(chǎn)權關(guān)系清晰、治理結構完善、經(jīng)營(yíng)管理規范的股份制金融企業(yè)。
據了解，城市信用社作為中國金融體制改革過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的地方性金融機構，在促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟方面發(fā)揮過(guò)積極作用。但因經(jīng)營(yíng)規模小、抗風(fēng)險能力差，加之缺乏嚴格的內部控制機制和有效的外部監管，城市信用社經(jīng)營(yíng)管理混亂、資產(chǎn)質(zhì)量低下等問(wèn)題逐步暴露。一九九八年十月國務(wù)院明確提出對城市信用社進(jìn)行徹底整頓和規范。五年多來(lái)，銀行監管部門(mén)和地方政府協(xié)調配合、各負其責，通過(guò)多種方式，防范、化解和處置城市信用社風(fēng)險，取得了一定成績(jì)。
