國務(wù)院決定全面整頓制式服裝和“大蓋帽”，繼去年底發(fā)出有關(guān)通知后，上周?chē)邑斦康扔嘘P(guān)部門(mén)又發(fā)出文件，對此次整頓作出具體部署。
“大蓋帽”泛濫的問(wèn)題，幾經(jīng)整治，卻總是沉渣泛起，甚至愈演愈烈。國家曾在一九八六年、八八年和九二年三次發(fā)文規范統一著(zhù)裝，并將統一著(zhù)裝的批準權全部收至國務(wù)院。但據國家有關(guān)方面披露的調查情況，目前至少有二十三個(gè)省份越權審批，一些地方不僅保安員著(zhù)制服并戴大蓋帽，被百姓斥為“假警察”，甚至連屠宰管理、公路收費、停車(chē)場(chǎng)收費人員乃至掃大街的，都穿上了制服、戴上了大蓋帽，涉及亂著(zhù)裝的部門(mén)多達三十多個(gè)，搞得城鄉制服和大蓋帽滿(mǎn)天飛，被百姓諷刺為“有法必衣”。
在任何國家和地區，制式服裝都是公權力的符號，特別是警式制服和大蓋帽，更是執法權的象征�，F在在一些地方，仿制警服和大蓋帽遍地開(kāi)花，貌似法治的加強，實(shí)際上卻是公權力被放大或者被濫用。有的人以為有了一身制服和大蓋帽就威風(fēng)八面，就可以隨意管人、嚇唬人。更有甚者則“拉大旗，作虎皮”，借一身仿制警服濫罰款、亂收費，以增加本部門(mén)人員的收入。這種意識和行為助長(cháng)了權力腐敗，損害了百姓的利益，也傷害了政府與群眾的關(guān)系，影響了司法的尊嚴。
這一問(wèn)題過(guò)去幾經(jīng)整治，但沒(méi)有收到長(cháng)效，往往整治“風(fēng)頭”一過(guò)，“大蓋帽”們又堂而皇之地滿(mǎn)街游蕩了。這次是改革開(kāi)放以來(lái)國家第四次下決心整治制式服裝和大蓋帽的問(wèn)題，必須吸取前三次整治的教訓，不能給“沉渣”重新泛起的機會(huì )。
首先必須制定有法律約束力的規章，不僅要明確制式服裝的著(zhù)裝范圍、審批權限，而且還應明確違反規定的處罰辦法。同時(shí)，國家應該明確監督這一法規落實(shí)情況的部門(mén)�？梢钥紤]授權監察部門(mén)承擔起監督職能，因為它本身就具有監督行政機關(guān)貫徹法律法規、監督各級行政領(lǐng)導依法履行職責的法定職能，既有監督權，又有調查權和行政處分權。監察部門(mén)應保證使舉報渠道暢通，一經(jīng)發(fā)現有行業(yè)或機構違反規定，擅自制發(fā)制服和大蓋帽，就必須嚴肅處理，依法追究其責任。除此之外，還要加快法治政府的建設步伐，進(jìn)一步約束和規范公權力，并在國家機關(guān)工作人員中強化“權為民所用”觀(guān)念的教育。
來(lái)源：香港《大公報》作者：東方旭
