最近一段時(shí)間以來(lái)，中國領(lǐng)導層開(kāi)始把“和平崛起”作為制定中國國際戰略的一個(gè)重要概念。這樣做很重要，它表明中國領(lǐng)導層正在嚴肅關(guān)切中國崛起的外在影響。
此前，領(lǐng)導層關(guān)注的更多的是如何崛起的問(wèn)題，而對崛起的外在性并不在意。從世界歷史來(lái)看，任何一個(gè)大國的崛起必然對現存國際關(guān)系產(chǎn)生巨大的沖擊。這似乎成了世界歷史上的一條“鐵律”。
正是對這條“鐵律”的擔心，自90年代初以來(lái)，“中國威脅論”在西方世界一直就沒(méi)有中斷過(guò)，隨之而來(lái)的就是“圍堵中國論”。很顯然，如果中國必然要成為一種威脅，那么就必須加以“圍堵”，并且早“圍堵”要比晚“圍堵”要好。
“中國威脅論”對中國的負面影響是巨大的，它實(shí)際上對中國的崛起構成了一種“圍堵”�！昂推结绕稹钡奶岢鼍褪菫榱擞行Щ貞爸袊{論”。很自然，這不僅僅是一個(gè)新概念的問(wèn)題。與之相配合，中國近年來(lái)以經(jīng)濟外交為核心的國際戰略已經(jīng)促使越來(lái)越多的國家，特別是中國周邊的鄰居感到中國的崛起可以是不具威脅性的，相反的，中國經(jīng)濟上的崛起為這些國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力。
但是，外在關(guān)系只是和平崛起的一部分，甚至不是最主要的部分。需要和平崛起，中國本身的內在關(guān)系應當說(shuō)比外在關(guān)系來(lái)得更為重要。因為中國是和平崛起的主體，如果這個(gè)主體出了問(wèn)題，就談不上和平崛起的問(wèn)題了。在方方面面的內在關(guān)系中，大中國圈的和平整合的重要性顯得尤其顯然。
國家的整合問(wèn)題
大中國圈的整合可以從三個(gè)方面來(lái)看。首先當然是中國本身這個(gè)多民族國家的安全轉型和整合問(wèn)題。這是很多國際人士一直擔心的問(wèn)題。在西方世界，“中國解體論”從來(lái)就沒(méi)有中斷過(guò)。
盡管“中國解體論”對多數中國人來(lái)說(shuō)猶如天方夜譚，但國家的整合問(wèn)題是存在著(zhù)的。任何多民族國家都會(huì )面臨這個(gè)問(wèn)題。因為經(jīng)濟發(fā)展的高度不平衡，地區之間、社會(huì )群體之間的分化越來(lái)越嚴重。
沒(méi)有人會(huì )否認，從享受經(jīng)濟發(fā)展成果的角度來(lái)看，中國存在著(zhù)從第一世界到第三世界的多極化。這種趨勢不阻止，必然阻礙國家的整合。盡管中央政府在努力強化國家內部的整合，但這是個(gè)長(cháng)期的問(wèn)題，并非一朝一夕就能解決。并且因為全球化等新因素的出現，國家整合問(wèn)題在一些方面正在變得越來(lái)越突出。
大中國圈整合的第二個(gè)層面就是香港和澳門(mén)問(wèn)題。香港澳門(mén)已經(jīng)和平回歸中國主權，但這并不是說(shuō)在這兩個(gè)地方，國家的整合問(wèn)題已經(jīng)一了百了。
臺灣問(wèn)題的嚴峻性
和平崛起中最重要也是最困難的就是如何和平解決臺灣問(wèn)題了。朝鮮半島問(wèn)題、南中國海問(wèn)題和臺灣問(wèn)題歷來(lái)就被認為是影響亞太地區安全與穩定的三大熱點(diǎn)。
在朝鮮半島問(wèn)題上，中國扮演著(zhù)一個(gè)主要角色，現在已經(jīng)有了六方會(huì )談，為和平解決提供了一個(gè)好開(kāi)端。在南中國海問(wèn)題上，中國的和平角色更為顯著(zhù)。中國已經(jīng)加入了東南亞國家友好條約，和平解決各種現存的爭端和問(wèn)題已經(jīng)成為了各國的一個(gè)共識。
最近，中國通過(guò)美國等主要國家向“臺獨”力量施壓，穩定了臺海的局勢。不過(guò)，這種穩定是不夠穩定的。
和平崛起應當是具有內、外兩方面的含義。隨著(zhù)中國快速持續的經(jīng)濟成長(cháng)，崛起不可避免。但這并不表明國家內部的整合和安全的轉型會(huì )隨著(zhù)和平崛起而得到解決。如果內部整合問(wèn)題解決不好，國家的轉型不能安全實(shí)現，那么就會(huì )在內部制約本身的崛起。同時(shí)，內部的諸多矛盾更會(huì )成為外在力量制約中國崛起的有效力量。
中國常說(shuō)“內憂(yōu)外患”，“外患”經(jīng)常是通過(guò)“內憂(yōu)”發(fā)揮作用的。從這個(gè)角度來(lái)看，中國領(lǐng)導層應當把更多的精力放在內部轉型和國家的整合問(wèn)題上。內部問(wèn)題解決不好，和平的崛起會(huì )是空中樓閣。
�。ㄕ孕录悠侣�(lián)合早報 作者：鄭永年）
