中新網(wǎng)3月25日電 3月25日，中國民政部召開(kāi)全國城市低保工作視頻會(huì )議，傳達中央領(lǐng)導指示精神，分析研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，就下一步做好低保工作提出具體要求。李學(xué)舉部長(cháng)主持會(huì )議并作重要講話(huà)。
民政部網(wǎng)站消息，會(huì )議指出，近年來(lái)，城市居民最低生活保障工作在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在地方各級黨委政府的高度重視和大力支持下，取得了很大成績(jì)。據最新決算統計，2003年各級財政支出低保資金151億元，全國城市低保對象總人數已達2246.8萬(wàn)人，進(jìn)一步實(shí)現了黨中央、國務(wù)院提出的“應保盡�！蹦繕�。與此同時(shí)，各級民政部門(mén)還就進(jìn)一步完善低保制度、規范低保管理、推動(dòng)社會(huì )救助體系的建設等方面進(jìn)行了積極的努力和探索。從目前情況來(lái)看，城市低保制度的政策法規、管理體制和運行機制已基本確立，低保工作大格局、總體形勢是好的。
會(huì )議還指出，黨中央、國務(wù)院高度重視城市低保工作，近一段時(shí)間來(lái)，中央領(lǐng)導同志先后發(fā)表了重要講話(huà)和做出了一系列批示。在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，胡錦濤總書(shū)記提出：“要建立健全與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系，要抓緊健全各項社會(huì )保障制度，繼續做好‘兩個(gè)確�！ぷ�，抓好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度的落實(shí)，搞好‘三條保障線(xiàn)’的銜接�！睖丶覍毧偫碓诮衲暾ぷ鲌蟾嬷袕娬{：“要進(jìn)一步做好城市‘低�！ぷ�，規范‘低�！瘶藴屎头秶��！薄皩Τ青l特殊困難群眾，要給予更多的關(guān)愛(ài)。繼續完善社會(huì )救助制度。切實(shí)幫助特殊困難家庭解決就醫看病、子女就學(xué)、住房、冬季取暖等實(shí)際困難�！眹鴦�(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好當前糧食和農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應工作的緊急通知》中，還要求各地“必要時(shí)適當調整城市居民最低生活標準，做到應保盡保，維護社會(huì )穩定�！�
會(huì )議要求，各地民政部門(mén)要及時(shí)研究解決低保對象生活中遇到的新困難、新問(wèn)題，密切關(guān)注并隨時(shí)掌握當地物價(jià)變化對低保對象生活的影響情況，做到心中有數，及時(shí)和有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，主動(dòng)向政府領(lǐng)導匯報。要根據各地的實(shí)際情況，適當提高低保標準，特別是提高實(shí)際補差水平，或通過(guò)臨時(shí)救濟的辦法，切實(shí)幫助低保對象解決因物價(jià)變化而造成的生活困難。
會(huì )議還要求，各地要積極推進(jìn)“分類(lèi)施�！�，切實(shí)解決低保家庭特殊困難。各地要根據低保對象的情況進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，盡快形成有一定靈活性和針對性的低保標準和補差標準體系。有特殊困難的低保對象，其低保補差水平要與一般低保對象有所區別，以提高低保救助的科學(xué)性和準確性，真正把低保資金重點(diǎn)用到最困難、最需要救助的人身上。此外，還要采取靈活多樣的救助方式，將現金救助與糧油幫困等實(shí)物救助，以及提供照料服務(wù)等救助方式結合起來(lái)，盡最大努力為特殊困難群體分憂(yōu)，切實(shí)把困難群眾的基本生活保障好。
會(huì )議強調，要嚴格規范低保的范圍和標準，切實(shí)做到應保盡保，保證低保的標準和補助水平能夠維持困難家庭的基本生活。要加強低保與其他社會(huì )保障制度以及再就業(yè)工作的銜接，使低保制度真正發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)條件的困難人員，在審批低保之前要先進(jìn)入社區服務(wù)組織的再就業(yè)程序。對于無(wú)正當理由拒不接受社區介紹就業(yè)者，以及有勞動(dòng)能力無(wú)故不參加社區公益勞動(dòng)者，原則上不應納入低保。各地要根據當地的經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)上漲、消費水平提高等情況適時(shí)調整低保標準，確保城市困難群眾的基本生活水平不降低。
會(huì )議還強調，低保工作要加強規范管理，加強監督檢查，確保低保資金全部用在貧困群眾身上。要嚴格操作規范，對低保申請、調查、審批、資金發(fā)放等每一個(gè)環(huán)節都有嚴格的程序和明確要求。要強化社會(huì )監督機制，加強監督檢查工作。監督檢查要堅持實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，增強針對性，對發(fā)現的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效措施加以整改。
會(huì )議最后號召，要提倡和推廣“愛(ài)心超市”或“扶貧超市”、“慈善超市”等做法和經(jīng)驗，各級民政部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，大力開(kāi)展社會(huì )互助和扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )都來(lái)關(guān)心貧困群體的良好氛圍。會(huì )議要求，各級民政部門(mén)要堅定信心，不怕困難，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，為新型社會(huì )救助體系的建立做出貢獻。
