(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
冰山之下，隱藏著(zhù)更龐大的數字。經(jīng)由海外的滲透和內地人員的“開(kāi)發(fā)”，網(wǎng)絡(luò )賭博正迅速在中國蔓延
本刊記者/陳利華 楊中旭
“查獲網(wǎng)絡(luò )賭博光盤(pán)是從2003年11月開(kāi)始的�！�3月22日，北京海關(guān)的工作人員對中國《新聞周刊》說(shuō)。他們所指的網(wǎng)絡(luò )賭博光盤(pán)，是從一些海外網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)寄往中國的光盤(pán)，內容主要是介紹并提供網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)的各種在線(xiàn)賭博游戲。3月15日，北京海關(guān)在郵遞物品監管現場(chǎng)查獲了寄自瑞士的618張賭博光盤(pán)，其收件人涉及到中國近20個(gè)省市、自治區，這意味著(zhù)國際網(wǎng)絡(luò )賭博開(kāi)始全面滲透中國。
據北京海關(guān)介紹，在2003年11月，北京海關(guān)先后兩次從郵政渠道分別查獲了35張和9張網(wǎng)絡(luò )賭博光盤(pán)，其后，又從快件渠道查獲賭博光盤(pán)3500張。
國家海關(guān)總署新聞辦公室主任王華也透露，不只是北京，在中國其它地區也曾查獲過(guò)這種網(wǎng)絡(luò )賭博光盤(pán)。
一位專(zhuān)家就此告訴本刊記者，為了發(fā)展用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)會(huì )主動(dòng)向目標寄出光盤(pán)，甚至“你到國外旅游時(shí)，走在大街上就可能有人塞給你網(wǎng)絡(luò )賭博光盤(pán)�！�
對于中國剛剛興起的網(wǎng)絡(luò )賭博“市場(chǎng)”而言，光盤(pán)只是一個(gè)側面，以其它形式出現在中國的網(wǎng)絡(luò )賭博工具也不在少數。2004年春節前，北京海關(guān)還曾查獲了近90張寄自某亞洲國家的賭博比賽邀請卡。
中國正在成為全球網(wǎng)絡(luò )賭博的目標國，海外的娛樂(lè )賭博公司已經(jīng)將中國作為潛在的大市場(chǎng)，力圖通過(guò)各種渠道滲入。
與此同時(shí)，國內的一些人也意識到了網(wǎng)絡(luò )賭博業(yè)所蘊藏的巨大利潤，蠢蠢欲動(dòng)，甚至在全國范圍內已經(jīng)陸續出現了一些網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)，吸引了眾多的參與者。
一本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)
專(zhuān)家介紹說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)經(jīng)常在一些賭博合法的島國注冊并架設服務(wù)器，尤其是加勒比海和中美洲地區。網(wǎng)上賭博始于1995年，盡管歷史不長(cháng)，但很多網(wǎng)民都有過(guò)網(wǎng)上賭博經(jīng)歷。美國總審計局的一份報告顯示，2002年全球來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)賭博的營(yíng)收超過(guò)了40億美元，2003年則可能超過(guò)50億美元。
與此同時(shí)，面向中文用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)也越來(lái)越多。在香港，網(wǎng)絡(luò )賭博已成為賭徒的首選，吸引了大批年輕人的參與，連香港傳統的賽馬都受到了影響。據知情人士透露，中國大陸的廣東、上海、北京等地，參與網(wǎng)絡(luò )賭博的人也為數不少，“尤其在一些私營(yíng)企業(yè)家等先富起來(lái)的群體中十分流行，其中，去澳門(mén)玩過(guò)的人更容易上網(wǎng)賭博�！�
來(lái)自一些網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)的信息表明，網(wǎng)絡(luò )投注以信用卡存款為主(主要是國際VISA卡或其它可以網(wǎng)上轉賬的國際銀行卡)，也可以匯款。
就像拉斯維加斯的賭場(chǎng)會(huì )向賭客提供從籌碼到雞尾酒的各種小額饋贈一樣，網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)也在用自己的招數吸引賭客，比如在互聯(lián)網(wǎng)上大做廣告、提供各種新手幫助、讓賭客免費練習等，有些則干脆贈送用戶(hù)一些點(diǎn)數讓他們試玩。
在北京海關(guān)3月15日查處的網(wǎng)絡(luò )賭博光盤(pán)里，就提供了70種在線(xiàn)賭博游戲，分“練習”和“實(shí)戰”兩種模式，其中練習模式可以讓參與者免費游戲，以教會(huì )他們如何參與到真正的賭博中。
“迅捷的現金流，零房租和零物流，簡(jiǎn)直美妙極了�！泵绹思s翰·安德森曾這樣評價(jià)網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)，約翰·安德森經(jīng)營(yíng)著(zhù)世界上最大的網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng) “網(wǎng)上賭場(chǎng)”，這家賭場(chǎng)每年的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)突破了2億美元，在全球有700萬(wàn)的用戶(hù)，其中30萬(wàn)人為穩定客戶(hù)。
一名專(zhuān)家告訴中國《新聞周刊》，開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)遠比現實(shí)中的賭場(chǎng)容易賺錢(qián)，不僅運營(yíng)費用比傳統賭場(chǎng)低，并且不受時(shí)間、空間限制。它更容易讓賭客沉迷其中，不在意自己的輸贏(yíng)�！霸趥鹘y賭場(chǎng)，使用的是實(shí)物，籌碼或現金，賭客會(huì )非常緊張，即使在大冬天都會(huì )緊張得汗如雨下；但在網(wǎng)絡(luò )上賭博，不必用現金交易，所有的輸贏(yíng)都是數字�！�
《東南商報》報道說(shuō)，浙江省余姚一名女私營(yíng)企業(yè)家，2003年5月在余姚一家酒店第一次參與網(wǎng)絡(luò )賭博，不到兩個(gè)小時(shí)就輸掉了24萬(wàn)元。幾次下來(lái)，她一共輸了80萬(wàn)元。而與她一道參賭的幾名賭客，都是當地一些私營(yíng)企業(yè)的老板，輸贏(yíng)的金額竟然大都在百萬(wàn)元以上。
另一名參與網(wǎng)絡(luò )賭博的賭客也說(shuō)，他對輸贏(yíng)沒(méi)有什么感覺(jué)，“我甚至沒(méi)有時(shí)間想到我正在賭錢(qián)。我要做的只是打開(kāi)電腦，上網(wǎng)�！�
盡管涉案數額巨大，這個(gè)網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)不過(guò)是海外一家賭場(chǎng)網(wǎng)站的一個(gè)中國分站。
冰山一角
此前，中國較有影響的另外兩起網(wǎng)絡(luò )聚賭案分別發(fā)生在遼寧和江西。
2000年10月底，幾名犯罪嫌疑人在遼寧省遼陽(yáng)市自行設計建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò )賭博中心站，并在鞍山、遼陽(yáng)、海城及北京、上海、赤峰等城市設立了分站，引人投注。公安機關(guān)后來(lái)統計說(shuō)，僅僅兩個(gè)月時(shí)間，這個(gè)賭博總站抽紅就達到了90余萬(wàn)元。
這個(gè)網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)以1∶36的回報吸引賭客。但案發(fā)后，主要犯罪嫌疑人之一馬龍鵬承認，他可以通過(guò)總站控制賭博結果，投注的賭客根本別想贏(yíng)錢(qián)。這是中國查處的首起網(wǎng)絡(luò )賭博案，4名犯罪嫌疑人在次年分別被刑刑3至6個(gè)月，并處罰款5000元到10000元。
另一起引起轟動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )賭博大案發(fā)生在2002年7月的江西省，案情幾乎與遼寧省網(wǎng)絡(luò )賭場(chǎng)案如出一轍。幾名熟悉計算機網(wǎng)絡(luò )的年輕人，共同開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )賭博軟件，聚眾賭博，并將終端設備銷(xiāo)往全國各地。最終，案件在江西上饒市波陽(yáng)縣露頭，并因此被公安機關(guān)一舉破獲。
時(shí)至今日，江西省公安廳治安總隊總隊長(cháng)葉為寶對此案依舊記憶猶新。在接受中國《新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，他表示，傳統賭博一般為定點(diǎn)聚眾賭博；而“網(wǎng)絡(luò )賭博是沒(méi)有邊界的”，此案涉及江西、福建、湖北、廣西、北京等省市，參賭人數至少有一二百人。
來(lái)自成都、青島等地的消息也表明，當地相繼出現了網(wǎng)絡(luò )聚賭案，并被公安機關(guān)查處。顯然，冰山之下，隱藏著(zhù)更龐大的數字。經(jīng)由海外的滲透和內地人員的“開(kāi)發(fā)”，網(wǎng)絡(luò )賭博正迅速在中國蔓延。據調查，上網(wǎng)參賭者的增長(cháng)速度是網(wǎng)上購物者的兩倍。
察易處難
“(網(wǎng)絡(luò )賭博)犯罪風(fēng)險小、犯罪成本少，相對而言，人更容易邁出這一步�！痹诮邮苤袊缎侣勚芸凡稍L(fǎng)時(shí)，司法部預防犯罪研究所國外犯罪研究室主任周勇博士說(shuō)。
2002年江西省這起網(wǎng)絡(luò )聚賭案，驚動(dòng)了江西省公安廳甚至公安部，為此，成立了包括刑偵和技偵人員在內的專(zhuān)案組，動(dòng)用了近百名警力耗時(shí)近一月，奔波數地，最終抓獲6人，由此可見(jiàn)破案之難。
周勇博士認為，網(wǎng)絡(luò )賭博是通過(guò)虛擬空間賭博，相對于傳統賭博來(lái)說(shuō)隱蔽性更強、犯罪風(fēng)險小、犯罪成本少，官方監控難度大�！熬W(wǎng)絡(luò )賭博涉案的有兩種人：一是組織者，犯罪；二是賭客，違法。查前者可能性大些，后者的漏網(wǎng)之魚(yú)就多了�！敝懿┦咳绱苏f(shuō)。
一名網(wǎng)絡(luò )技術(shù)專(zhuān)家告訴中國《新聞周刊》，由于賭博主要是通過(guò)信用卡國際轉賬，當賭客在家里上網(wǎng)賭博時(shí)，“由于發(fā)生地是在海外，參與賭博對國內的賭客來(lái)說(shuō)幾乎是零風(fēng)險的�！�
如何處罰賭客更是一個(gè)難題。公安部新聞中心在接受中國《新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于網(wǎng)絡(luò )賭博的調研正在進(jìn)行中，到目前為止，還沒(méi)有形成結論性的東西�！安缓枚ㄐ�，法律依據不足。尤其是在國內參與國際網(wǎng)絡(luò )賭博，怎么處理都是一個(gè)難題�！边@名公安部工作人員表示，目前查處網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪，只能以擾亂社會(huì )秩序、妨礙社會(huì )治安等行政方法予以處罰。
北京大學(xué)科技法博士婁耀雄律師認為，相對于傳統的賭博方式，網(wǎng)絡(luò )賭博只是更換了一個(gè)平臺，依舊符合賭博的要件，按照現行法律完全可以制裁。關(guān)鍵原因在于“傳統民法只是關(guān)注實(shí)實(shí)在在的東西”，因而“對網(wǎng)絡(luò )賭博的性質(zhì)上認定不力，導致打擊不力�！�
換而言之，盡管網(wǎng)絡(luò )賭博的苗頭已在全國各地陸續出現，但政府相關(guān)部門(mén)在認知、法理等層面尚未能找到有效對策。
北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò )法律研究中心主任劉德良研究員因此呼吁，應當盡早就網(wǎng)絡(luò )賭博進(jìn)行立法，以免造成更大的社會(huì )危害。
劉德良還特意提出，明目張膽的網(wǎng)絡(luò )賭博，大家都知道是違法，但那些以網(wǎng)絡(luò )游戲形式存在于國內合法公眾網(wǎng)站上的變相賭博行為，盡管形式改變了，也依舊屬于賭博范疇，更應值得警惕�！胺駝t，中國的網(wǎng)絡(luò )游戲遲早也會(huì )走上彎路�！�
