中新社北京四月二日電 十屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議今天開(kāi)始舉行，吳邦國委員長(cháng)主持了上午的全體會(huì )議。
會(huì )議首先聽(tīng)取了全國人大法律委員會(huì )副主任委員李重庵作的關(guān)于對外貿易法修訂草案的審議結果的報告。
全國人大常委會(huì )法工委副主任李飛受委員長(cháng)會(huì )議的委托，就《全國人大常委會(huì )關(guān)于<香港特區基本法>附件一第七條和附件二第三條的解釋(草案)》作了說(shuō)明。
李飛說(shuō)，香港基本法關(guān)于香港政治體制的規定，是根據“一國兩制”的原則和國家對香港的一系列方針政策確定的，是從香港的法律地位和實(shí)際情況出發(fā)，兼顧到社會(huì )各階層的利益，有利于香港資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，既保持香港原政治體制中行之有效的部分，又明確了發(fā)展香港民主制度應遵循從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn)、均衡參與等重大原則，根本目的是保障香港的長(cháng)期繁榮和穩定。
李飛表示，目前香港社會(huì )對基本法附件一第七條和附件二第三條的規定存在著(zhù)不同的理解和認識。鑒于香港未來(lái)政治體制的發(fā)展關(guān)系到“一國兩制”方針和香港基本法的貫徹實(shí)施，關(guān)系到中央與香港特別行政區的關(guān)系，關(guān)系到香港社會(huì )各階層、各界別、各方面的利益，關(guān)系到香港的長(cháng)期繁榮穩定，為了保證香港基本法得到正確理解和實(shí)施，根據憲法第六十七條第四項的規定和香港基本法第一百五十八條第一款的規定，委員長(cháng)會(huì )議根據部分全國人大代表的意見(jiàn)，提出了關(guān)于解釋香港基本法附件有關(guān)規定的議案，依照香港基本法的規定征詢(xún)了全國人大常委會(huì )香港特別行政區基本法委員會(huì )的意見(jiàn)，并聽(tīng)取了香港特區政府政制發(fā)展專(zhuān)責小組匯集的香港各界對政制發(fā)展問(wèn)題的咨詢(xún)意見(jiàn)，聽(tīng)取了香港特區全國人大代表、全國政協(xié)常委的意見(jiàn)，將解釋草案提請本次常委會(huì )會(huì )議審議。
衛生部常務(wù)副部長(cháng)高強就首次提請審議的傳染病防治法修訂草案作了說(shuō)明。他表示，傳染病防治法修訂草案總結中國傳染病防治的經(jīng)驗，借鑒國外好的做法，草案突出對傳染病的預防和預警，完善傳染病的疫情報告、通報和公布制度，進(jìn)一步完善傳染病暴發(fā)、流行時(shí)的控制措施，專(zhuān)章規定傳染病的救治工作，加強傳染病防治的保障制度建設，同時(shí)做到保護公民個(gè)人權利和維護社會(huì )公共利益的平衡。
隨著(zhù)電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展，電子簽名得到廣泛的應用。為確立電子簽名法律效力，明確電子簽名規則，維護電子簽名活動(dòng)各方的合法權益，保證電子交易安全，制定電子簽名法是十分必要的。國務(wù)院法制辦主任曹康泰就首次提請審議的電子簽名法草案作了說(shuō)明。
人民陪審員參與審判案件，是民眾參與國家管理的一個(gè)重要方面。但現在人民陪審員制度在很多地方已流于形式，有的地方甚至根本就不搞陪審。為了健全社會(huì )主義民主法制，充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的作用，弘揚司法民主，維護司法公正，通過(guò)立法進(jìn)一步完善人民陪審員制度至關(guān)重要。最高人民法院提請審議關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案，該院副院長(cháng)沈德詠作了說(shuō)明。
