中新網(wǎng)4月8日電 據中國青年報報道，一位不愿意透露姓名的反腐敗問(wèn)題權威專(zhuān)家在接受該報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中央紀委監察部今年要全面實(shí)行對派駐機構的統一管理，將派駐機構由中央紀委監察部和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導，改為由中央紀委監察部直接領(lǐng)導，標志著(zhù)符合我國現階段國情和黨情的黨內監督體系已經(jīng)基本形成。
這位專(zhuān)家評價(jià)說(shuō)，這是一項重大決策。中央紀委監察部對派駐機構實(shí)行統一管理，加上不久前《黨內監督條例(試行)》的公布實(shí)施，以及中央紀委和中央組織部下派巡視組到地方，這一系列舉措作為黨內監督體系的有機組成部分，標志著(zhù)符合我國現階段國情和黨情的黨內監督體系已經(jīng)基本形成，意義深遠。
這位專(zhuān)家說(shuō)，黨中央一直非常重視加強對黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監督。十六屆三中全會(huì )提出了建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。中央紀委三次全會(huì )提出了懲防并舉、注重預防的反腐敗方針。因此，從《黨內監督條例(試行)》的出臺，到中央紀委、中組部派駐巡視組到地方，再到將派駐機構由中央紀委監察部和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導，改為由中央紀委監察部直接領(lǐng)導，這一系列舉措都是在黨中央的統一戰略部署下，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，使黨內監督不斷深化和具體化的體現。
長(cháng)期以來(lái)，在黨員干部中有種“一把手綜合癥”之說(shuō)，意指有些人沒(méi)當官前還不錯，一旦當了官，權力過(guò)大，因失去監督而失控，造成腐敗。黨的十六大提出黨內監督重在對權力的制約和監督，重點(diǎn)就是對領(lǐng)導干部和人、財、物的管理和使用進(jìn)行監督。
這位專(zhuān)家指出，由中央紀委監察部向各中央機關(guān)派駐人員正是為了體現這一監督職能�！暗酝呐神v管理是實(shí)行雙重領(lǐng)導，不是由中央紀委監察部直接管理，由此帶來(lái)一定弊端�！彼治鲋赋�，由于派駐人員由駐在部門(mén)負責管理，個(gè)別派駐人員在監督上難免會(huì )替所在部門(mén)說(shuō)話(huà)、“討價(jià)還價(jià)”，使監督流于形式，起不到應有的作用。
“對派駐機構由中央紀委監察部統一管理，則能從體制上解決這一弊端�！彼f(shuō)，“實(shí)行統一管理后，由中央紀委監察部對派駐人員的工作進(jìn)行統一部署，派駐干部的考核、調動(dòng)、任免不再受制于所派往部門(mén)，監督者處于相對獨立地位，把加強對駐在部門(mén)領(lǐng)導班子和成員的監督作為首要職責，對防止權力失控、決策失誤和行為失范，切實(shí)增強監督力度和實(shí)效將起到重要作用�！�(記者崔麗)
