中新社北京四月九日電(記者趙勝玉)盡管中國盡量做到耕地的占補平衡，但自一九九七年到二00四年，中國耕地減少一億畝。
國土資源部規劃司司長(cháng)潘文燦今天在該部舉行的二00三年中國國土資源公報新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，造成耕地減少的主要原因是退耕還林、農業(yè)結構調整、建設用地和災毀土地。
作為有著(zhù)十幾億人口的大國，保障糧食安全不僅關(guān)系到廣大民眾的生存，更關(guān)系到國家穩定和發(fā)展。因此潘文燦說(shuō)，國土資源部采取了最嚴格的耕地保護措施，以保證國家糧食生產(chǎn)安全。
國土資源部近年出臺一系列耕地保護嚴格措施�；巨r田實(shí)行“五不準”：不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農田內挖塘養魚(yú)和進(jìn)行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準占用基本農田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設。
