中新網(wǎng)4月14日電 美國副總統切尼13下午由日本東京飛抵北京，開(kāi)始其對中國為期三天的工作訪(fǎng)問(wèn)行程。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮教授在接受中國華藝廣播公司記者采訪(fǎng)時(shí)，做出如下三方面的分析：
一、中美將談及包含臺灣問(wèn)題在內的多個(gè)話(huà)題，側重點(diǎn)各有不同
這次美國副總統切尼對中國的訪(fǎng)問(wèn)是今年中美關(guān)系中一次很重要的戰略對話(huà)，另外一次比較重要的首腦會(huì )晤將在A(yíng)CPE會(huì )議期間舉行，但APEC首腦會(huì )晤的時(shí)間很短。其實(shí)這次訪(fǎng)問(wèn)由來(lái)已久，前年，胡錦濤總書(shū)記在作為國家副主席的時(shí)候邀請就發(fā)出了，美國也承諾實(shí)現這次訪(fǎng)問(wèn)，后來(lái)因為伊拉克戰爭等原因一再推遲，直到最近才實(shí)現。
另外，切尼副總統本人在布什的班子里作用非常大，有些西方媒體稱(chēng)他為布什班子里的godfather(教父)，在政府決策上面比一般的副總統起的作用要大很多。特別今年是美國大選年，在緊張的日程安排下切尼能抽出時(shí)間來(lái)訪(fǎng)問(wèn)中國，足可以反映出布什班子對中美關(guān)系的重視。由于這兩方面的因素，中美雙方都非常重視這次會(huì )晤，雙方都會(huì )把關(guān)心的問(wèn)題擺上臺面。
從中國方面來(lái)講，首當其沖最關(guān)心的問(wèn)題就是臺灣問(wèn)題，此外，還有一些問(wèn)題如消除貿易糾紛、地區安全等中國也很關(guān)心。
從美國方面來(lái)講，關(guān)心的問(wèn)題可能會(huì )更多一點(diǎn)。首先就是反恐問(wèn)題，目前美國的反恐進(jìn)程并不是很順利，在這個(gè)方面需要中國繼續提供更大的幫助和支持。其次是防止武器擴散問(wèn)題，在這方面雙方有可能達成一些協(xié)議。另外美國關(guān)心的問(wèn)題還有朝核問(wèn)題、臺灣問(wèn)題、貿易問(wèn)題、人權問(wèn)題以及人民幣匯率問(wèn)題等等。
二、美對臺灣問(wèn)題的政策框架未變，中美雙方互探“底線(xiàn)”
切尼這次來(lái)中國訪(fǎng)問(wèn)，估計首先會(huì )再次重申“中美建交三個(gè)公報”所確立的原則，特別是要堅持“一個(gè)中國”政策，同時(shí)，美國也會(huì )明確反對動(dòng)用武力解決臺灣問(wèn)題。這樣一個(gè)基本政策框架應該不會(huì )改變，但是這次會(huì )晤屬于中美雙方最高層的戰略對話(huà)，雙方可能會(huì )比較坦率地交待自己在臺灣問(wèn)題上的“底線(xiàn)”。
由于臺灣地區領(lǐng)導人選舉后局勢還不明朗，未來(lái)4年的臺海關(guān)系存在很大變數，美國當局可能會(huì )想一些辦法控制危險，近期的重點(diǎn)應該是對陳水扁當局的行為加以控制。
另外，美國國防部最近通知國會(huì )要向臺灣出售預警雷達，中國表示堅決反對，雙方可能會(huì )就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行磋商。美國軍售臺灣是一個(gè)長(cháng)期以來(lái)形成的現象，是中美關(guān)系中一個(gè)有待解決的問(wèn)題，但是它沒(méi)有影響中美在其它領(lǐng)域的合作。
三、中美關(guān)系相對比較成熟，今年總統大選是不確定因素
去年11月初，鮑威爾國務(wù)卿曾經(jīng)表示目前的中美關(guān)系是30年來(lái)最好的。除了外交辭令的因素之外，從總體上來(lái)講目前中美關(guān)系應該是一個(gè)比較成熟的關(guān)系。所謂的成熟關(guān)系，它是一種矛盾和合作共同存在的關(guān)系，相互可以不直接影響。美國會(huì )在一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間會(huì )實(shí)施它的Greater Middle-East(大中東)戰略,主要是防止恐怖主義襲擊和大規模殺傷性武器擴散。在這樣一個(gè)大背景之下，中美關(guān)系出現特別大的公開(kāi)矛盾可能性會(huì )小一點(diǎn)，中美應該會(huì )維持一個(gè)穩定的狀態(tài)。除非它在臺灣問(wèn)題上的政策出現大的偏差，比如說(shuō)鼓勵“臺獨”，那個(gè)時(shí)候可能會(huì )導致中美兩國提前公開(kāi)沖突。
近期有一個(gè)不確定的因素，就是美國大選。如果今年美國大選改換了政府，美國對中國大陸的政策和對臺灣的政策可能會(huì )有所不同。假設布什總統贏(yíng)得第二任期，那么就會(huì )沿著(zhù)現在這個(gè)政策軌道往前走，他會(huì )尋求中美關(guān)系大框架上總體的穩定，這是他的一個(gè)目標。然后在臺灣問(wèn)題上他會(huì )推進(jìn)兩個(gè)“清晰”戰略，即對臺減少模糊性，就是臺灣不要以為美國給它一個(gè)空白支票，它想干什么都可以；另外美國對大陸的政策也會(huì )更清晰，對大陸的動(dòng)武進(jìn)行一些威懾。所以展望未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展，今年的美國總統大選是一個(gè)不確定因素。如果排除這個(gè)不確定，那么未來(lái)中美關(guān)系肯定會(huì )在大框架下追求穩定，在臺海問(wèn)題上美國追求對兩面的更為清晰，應該是這樣一個(gè)狀態(tài)。(民生)
音頻文件：該訪(fǎng)談根據2004年4月13日在中國華藝廣播公司《華廣快車(chē)》節目中播出的錄音整理。原錄音請點(diǎn)擊/audio/hgtg/20040413bj.rm (本文版權屬中國華藝廣播公司所有)
