中新網(wǎng)4月16日電 據國家外匯管理局官方網(wǎng)站消息，為便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴大企業(yè)靈活使用外匯的自主權，降低成本，簡(jiǎn)化手續，同時(shí)繼續推進(jìn)中國結售匯體制的改革，日前，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于調整經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額核定標準有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，進(jìn)一步提高了境內機構經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)保留外匯的比例。
外匯賬戶(hù)管理是中國外匯管理和結售匯制度的重要內容。隨著(zhù)外匯體制改革的深化，近年來(lái)，經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)管理政策進(jìn)行了多次調整。1994年中國建立銀行結售匯制度時(shí)，對中資企業(yè)實(shí)行強制結匯，經(jīng)常項下的外匯收入除少數非貿易非經(jīng)營(yíng)性收入外都必須賣(mài)給銀行，不得開(kāi)立外匯賬戶(hù)保留。1997年，允許部分大型中資企業(yè)開(kāi)立經(jīng)常項目外匯結算賬戶(hù)，保留一定限額的外匯收入。2001年和2002年連續兩次外匯賬戶(hù)管理改革，放寬了中資企業(yè)開(kāi)立經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)的條件限制，統一了中外資企業(yè)的管理政策，允許所有具有涉外經(jīng)營(yíng)權或有經(jīng)常項目外匯收入的企業(yè)開(kāi)立經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)，賬戶(hù)限額為上年度經(jīng)常項目外匯收入的20%。2003年進(jìn)一步調整了部分特殊企業(yè)的賬戶(hù)管理政策，允許國際承包工程、國際勞務(wù)等項下的經(jīng)常項目外匯收入全額保留在外匯賬戶(hù)內。截止2004年2月末，境內機構共開(kāi)立經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)21.7萬(wàn)戶(hù)。
上述政策調整在一定程度上滿(mǎn)足了企業(yè)的需求，但由于企業(yè)外匯收支情況的復雜多樣，現行賬戶(hù)限額標準還不能完全適應其外匯資金運作需要。企業(yè)超出賬戶(hù)限額的經(jīng)常項目外匯收入必須結匯，用匯時(shí)需要再到銀行購匯，不僅增加了結售匯環(huán)節，還使企業(yè)承擔了匯兌手續費和匯率風(fēng)險，增加了經(jīng)營(yíng)成本。為此，國家外匯管理局一直在研究如何進(jìn)一步完善經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)管理。而近年來(lái)中國國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，對外經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國際收支狀況良好，為繼續改革經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)管理創(chuàng )造了良好的條件。
《通知》根據境內機構經(jīng)常項目外匯收支的實(shí)際情況，將經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)可保留外匯的比例由上年度經(jīng)常項目外匯收入的20%提高到30%或50%。具體來(lái)說(shuō)，在核定境內機構經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額時(shí)，以企業(yè)上年度經(jīng)常項目外匯收入為基礎并結合其實(shí)際用匯情況，按收入與支出之間的關(guān)系，分檔次確定賬戶(hù)的限額標準。對于上年度經(jīng)常項目外匯支出占經(jīng)常項目外匯收入的比例為80%以下的境內機構，其經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額按上年度經(jīng)常項目外匯收入的30%核定；對于上年度經(jīng)常項目外匯支出占經(jīng)常項目外匯收入的比例為80%以上(含80%)的境內機構，其外匯賬戶(hù)限額按上年度經(jīng)常項目外匯收入的50%核定；新開(kāi)立經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)的境內機構，如上年度沒(méi)有經(jīng)常項目外匯收入，其經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)的初始限額不超過(guò)10萬(wàn)美元。
在調整經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)政策、逐步提高企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額比例的同時(shí)，國家外匯管理局還將進(jìn)一步加強對外匯賬戶(hù)的監管，特別是充分利用信息化管理手段加強對賬戶(hù)資金流動(dòng)的監管，切實(shí)防范外匯資金異常流動(dòng)帶來(lái)的沖擊。
此次經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)管理政策調整的主要意義：一是便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。賬戶(hù)限額標準的提高，有利于擴大企業(yè)靈活使用外匯的自主權，減少企業(yè)開(kāi)展對外貿易收付的環(huán)節和手續，降低其財務(wù)成本，便利其外匯收支活動(dòng)，增強企業(yè)的國際競爭力。二是推進(jìn)結售匯體制改革。經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額標準的提高，意味著(zhù)企業(yè)支配外匯資源的自主性增強，經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)余額的變化將更多地體現企業(yè)結售匯的意愿，因此，此次調整經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額，也是中國由強制結售匯向意愿結售匯邁出的重要一步。
《通知》自2004年5月1日起正式實(shí)施。
