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【作者】特約撰稿 朱顯龍
國際先驅導報文章 4月12日，臺灣當局宣布陳唐山接替簡(jiǎn)又新出任“外交部長(cháng)”。此前的4月8日，民進(jìn)黨籍的臺東縣長(cháng)蘇嘉全接替余政憲，出任臺“內政部長(cháng)”。另外，陳水扁還內定陳肇敏任“國防部長(cháng)”，蘇貞昌轉任“總統府秘書(shū)長(cháng)”，邱義仁任“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”，李應元任臺北縣長(cháng)，蔡英文任“駐美代表”。以上這些人，要么是“臺獨”主張者，要么是陳水扁的親信。與4年前比，陳水扁現在的用人風(fēng)格顯得大膽，更透出打造“臺獨內閣”的氣息。
陳水扁腰桿變粗膽子變大
2000年3月，陳水扁以未過(guò)半的多數當選臺“總統”。同年5月，他在李登輝的協(xié)助下，組成新政權。然而當時(shí)的情況是，在“行政”、“立法”、“司法”、“考試”、“監察”五院中，真正由其任命的只有“行政院長(cháng)”一人；“考試院長(cháng)”、“監察院長(cháng)”都是國民黨執政時(shí)任命，任期未滿(mǎn)�！八痉ㄔ洪L(cháng)”翁岳生與陳水扁雖有師生之誼，但只屬巧合，翁也由國民黨任命。至于“立法院長(cháng)”王金平，不僅是國民黨籍，還擔任國民黨副主席，至今穩坐“院長(cháng)”寶座。
在行政系統，盡管“行政院長(cháng)”由陳水扁直接任命，但當時(shí)他起用的卻是有國民黨身份的唐飛。行政系統的“內政”、“外交”、“國防”三要害部門(mén)負責人，陳水扁也沒(méi)有直接用民進(jìn)黨人，而分別由無(wú)黨籍的張博雅和田弘茂、國民黨籍的伍世文擔綱。此外，近20個(gè)部、會(huì )、局負責人，只有“司法部長(cháng)”陳定南、“交通部長(cháng)”葉菊蘭、“文建會(huì )主委”陳郁秀、“勞委會(huì )主委”陳菊是民進(jìn)黨籍，其他要么是國民黨時(shí)代舊官僚，要么是陳水扁請來(lái)的學(xué)者、企業(yè)家。陳水扁當時(shí)不讓綠營(yíng)人士“入閣”的原因，一是綠營(yíng)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，二是穩定軍方，三是便于與美國和大陸打交道。
然而，4年后的此次“大選”，陳水扁雖贏(yíng)得不多，也不怎么光彩，但畢竟過(guò)了半數；而且經(jīng)過(guò)4年歷練，一大批民進(jìn)黨及綠營(yíng)人物活躍政治舞臺。盡管目前還未擺脫選舉紛爭及在野黨發(fā)動(dòng)街頭運動(dòng)的掣肘，但陳水扁仗著(zhù)過(guò)半數選民的支持，又不顧及未來(lái)連任的壓力，其對內、對外政策逐漸顯現強勢作為，多次宣稱(chēng)要制定和實(shí)施“新憲法”、加入聯(lián)合國等。為保證其“臺獨”政策的實(shí)施，他擺脫舊官僚的牽制，大量使用老牌“臺獨”分子及親信掌管要害部門(mén)。
“臺獨”政客掌管要害部門(mén)
“內政部”、“外交部”、“國防部”掌管臺警察、對外關(guān)系及軍隊等大權，重要性在臺“行政院”排序前三。陳水扁當權之初，為防止長(cháng)期被國民黨控制的警察系統發(fā)生混亂與反彈，懇請無(wú)黨籍、時(shí)任嘉義市長(cháng)的張博雅接管“內政部”。經(jīng)過(guò)兩年過(guò)渡，陳水扁通過(guò)大量更換人事、安插親信，逐漸掌控警察、調查系統。兩年后，他踢開(kāi)張博雅，于2002年任命自己的“鐵兄弟”、高雄“余家班”新掌門(mén)余政憲接管。但去年初，媒體曝光余接受異性按摩，使余受傷不淺。而今年“3·19”槍擊案，余難脫干系，最后成為陳水扁的替死鬼，于4月8日辭職。余去職后，陳水扁任命親信、屏東縣長(cháng)蘇嘉全接任。蘇嘉全曾任“公投會(huì )”屏東會(huì )長(cháng)、“國大代表”、“立法委員”等職，是陳水扁重點(diǎn)栽培的接班人選之一。
在陳水扁任命“臺獨”分子掌管要害部門(mén)的新人事布局中，最顯眼的要屬“外交部長(cháng)”陳唐山。陳唐山20世紀50年代赴美留學(xué)，并加入北美“臺獨”組織。1977年起，陳唐山歷任一系列有強烈“臺獨”傾向組織的會(huì )長(cháng)。他1991年加入民進(jìn)黨，次年返臺定居。陳唐山在美40多年間，與部分美國國會(huì )議員及國務(wù)院官員交往甚密。因此，以他的資歷，若4年前接任“外交部長(cháng)”亦無(wú)不可。但當時(shí)為維持美中臺關(guān)系穩定，陳水扁最后任命較不具鮮明色彩的學(xué)者田弘茂出任，直到連任時(shí)才交棒給老牌“臺獨”分子陳唐山。同時(shí)，陳水扁還將國民黨籍的“駐美代表”程建人換上綠營(yíng)的蔡英文。
已內定的新任“國防部長(cháng)”陳肇敏盡管是國民黨黨員，但他是李登輝、陳水扁栽培和信得過(guò)的臺籍將領(lǐng)，陳水扁自認陳肇敏不會(huì )反對和阻礙其推行“臺獨”政策。
實(shí)現政權全面輪替
在陳水扁的新人事布局中，還包括“總統府秘書(shū)長(cháng)”邱義仁轉任“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”。據分析，讓曾任“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”的邱義仁回鍋“國安會(huì )”，只是暫時(shí)性安排，邱的下一步去向是“監察院長(cháng)”。4年來(lái)，“行政院長(cháng)”(游錫堃)、“司法院長(cháng)”(翁岳生)、“考試院長(cháng)”(姚嘉文)都已完成“政黨輪替”，只�！氨O察院長(cháng)”(錢(qián)復)和“立法院長(cháng)”還未“輪替”。按規定，“監察院長(cháng)”須經(jīng)“立法院”行使同意權，而“立法院”由“泛藍”控制。因此，扁設想借“大選”的勝利和“泛藍”因敗選而分裂來(lái)促使綠營(yíng)奪取“立法院”控制權，進(jìn)而將邱送上“監察院長(cháng)”寶座，阻止藍營(yíng)利用“監察院”給綠營(yíng)制造麻煩。扁還規劃民進(jìn)黨副主席謝長(cháng)廷在年底“立委”選舉后出任“立法院長(cháng)”。若成功，那么五院及“總統府”、“國安會(huì )”、軍警情等系統將全部由陳水扁人馬掌控。
邱義仁轉任后，其原職將由臺北縣長(cháng)蘇貞昌接任。蘇系民進(jìn)黨創(chuàng )黨重要成員之一。1997年在陳水扁鼎力支持下當選臺北縣長(cháng)，2001年連任。他是陳水扁的親信和重點(diǎn)栽培的接班人，轉任后，除輔佐陳水扁外，更將助其增加“中央政權”的歷練，為2008年代表民進(jìn)黨角逐臺灣領(lǐng)導人做鋪墊。
至于臺北縣長(cháng)一職，則由民進(jìn)黨中央副秘書(shū)長(cháng)李應元接任。李是北美地區出名的“臺獨”分子，返臺后受陳水扁重用，曾任“行政院秘書(shū)長(cháng)”等職。2002年，陳水扁安排他角逐臺北市長(cháng)，以報1998年敗給馬英九的一箭之仇，同時(shí)增加李的地方歷練；但李慘遭滑鐵盧。不過(guò)，陳水扁并不甘心，仍希望李應元未來(lái)能收復臺北市。2007年，馬英九卸任臺北市長(cháng)之后，李應元極可能受命以臺北縣長(cháng)之位再選臺北市長(cháng)。
(來(lái)源：國際先驅導報)
