(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
法官的腐敗同盟
全國規模最大的中級法院之一——武漢市中級人民法院，包括兩名副院長(cháng)、數名副庭長(cháng)等在內的共13名法官，被紀檢部門(mén)查出受賄400余萬(wàn)元，其中12人罪證確鑿，已被審判(另一名仍在補充偵查中)。
此外，該院還有9名法官受到紀律處分，30名處級以上干部調離崗位。被調整者占全院70余名處級以上干部近一半，在一個(gè)法院內違法違紀涉及人員之多堪為全國法院系統建國以來(lái)罕見(jiàn)。
這也是近年來(lái)中國國內被公開(kāi)的涉案人數最多的法官集體貪贓枉法串案。
據最高法院今年提交全國人大的工作報告，2003年全國共查處違法違紀法官794人，其中52人因濫用審判權、執行權被依法追究刑事責任。而最高人民檢察院的報告則稱(chēng)，群體性、團伙性的集體串案正成為司法人員職務(wù)犯罪的突出特征。
其間，武漢13名法官形成的利益同盟，無(wú)疑是一個(gè)標本。
法院，是人們對正義期待的底線(xiàn)。但這一底線(xiàn)的某些環(huán)節，仍不時(shí)被執法者侵蝕。4月7日，最高人民法院院長(cháng)肖揚說(shuō)：“各級法院要以‘刮骨療毒’的勇氣，‘壯士斷臂’的氣概，堅決徹底地清除法官隊伍中的害群之馬�！�
但人們更為期待的是，一場(chǎng)深刻的司法體制改革。
武漢：13名法官的利益共同體
-本刊特約撰稿/俞禾(發(fā)自武漢)
在掌控實(shí)權的法院高層中，副院長(cháng)一人即可決定案件的走向與結果，利益均沾成了案件中幾乎每個(gè)環(huán)節的法官們共同默契的潛規則，而律師們則擔任起穿針引線(xiàn)的掮客
2004年4月7日，北京京西賓館，全國法院紀檢監察工作會(huì )議正在舉行。其間透出消息：2003年，全國的22萬(wàn)余名法官(2001年統計數據)中，共有794名法官因違法違紀被查處，52名法官被追究刑事責任。
同一天，在湖北省漢江市中級人民法院，武漢市中級人民法院的兩名原副院長(cháng)——柯昌信和胡昌尤站在被告席上，分別被判處有期徒刑13年和6年零6個(gè)月。
在此之前，柯、胡屬下的10名法官，先后在湖北各地法院受審，各被判處有期徒刑——包括該院民二庭2名副庭長(cháng)，民二庭、經(jīng)二庭、執行庭、審監庭和經(jīng)一庭的數名法官；另一名經(jīng)二庭副庭長(cháng)案在補充偵查中。
武漢市紀委的材料稱(chēng)，上述13人共受賄400余萬(wàn)元。
和11名前同事一樣，柯、胡二人當庭口頭聲明服判，不再上訴。湖北省一位知情律師告訴記者，“一審宣判后，在規定期限內沒(méi)有一位涉案法官提起上訴，按照法律程序，應該說(shuō)一審結果就是終審結果了�！�
據了解，大部分涉案法官選擇了自行辯護�！八麄�(法官)大致都知道會(huì )判多少年，(因為)受賄罪的法律條文非常清楚，什么情節、多少錢(qián)以上、該判多少年都是非常清楚的�！焙笔「呒壢嗣穹ㄔ阂晃桓痹洪L(cháng)向記者解釋這些法官不請律師的原因。
這是近年來(lái)國內公開(kāi)報道的涉案人數最多的法官集體貪贓枉法串案。
湖北省高院那名副院長(cháng)對記者說(shuō)：“全國的法院中不是武漢一地出問(wèn)題，但武漢中院?jiǎn)?wèn)題較突出，涉及的人比較多�！�
13人，還并不是問(wèn)題的全部。除此之外，武漢市中級人民法院還有9名法官受到紀律處分，30名處級以上干部調離崗位，被調整者占全院70余名處級以上干部近一半，在一個(gè)法院內違法違紀涉及人員之多堪為全國法院系統建國以來(lái)罕見(jiàn)。
武漢市中級人民法院，據稱(chēng)是全國規模最大的中級法院之一，人員近千，其中在編法官500余人，高級法官100余人。
“早在2000年，武漢市中級法院就有3名法官涉嫌職務(wù)犯罪被查處，但都做了不起訴處理，以致后來(lái)這13名法官心存僥幸，鋌而走險�！背鲎院笔z察院的一份調查報告如是說(shuō)。
一起案件掀翻兩家法院
“這個(gè)舉報人不簡(jiǎn)單，因為他的案件，湖北省十堰市中級法院的一個(gè)常務(wù)副院長(cháng)和三名法官已經(jīng)栽了�，F在又牽出了武漢中院的13名法官�！焙笔∫晃涣私獍盖榈娜耸客嘎墩f(shuō)。
2000年5月20日上午，十堰中院執行庭的警車(chē)載著(zhù)20余名手持微型沖鋒槍的法警，來(lái)到位于武漢的湖北省電力物資公司丹水池倉庫，要求異地強制執行一批鋼材的歸屬。此時(shí)，長(cháng)江航運公安局武漢分局也有50余名手持沖鋒槍的民警趕到現場(chǎng)，拒絕讓對方執行，雙方持槍對峙。這已是雙方十天來(lái)的第二次武裝對峙。在湖北省高院的干預下，十堰法警撤退。但這一事件，一時(shí)令全國矚目。
這起事件背后的人物，就是湖北省金馬房地產(chǎn)公司老板文藝。后來(lái)查證的事實(shí)表明，從1998年8月開(kāi)始，此人用偽造的國債保管單，在十堰市嘉泰典當行騙當，得到現金200萬(wàn)元；當票到期后，因為無(wú)錢(qián)還當債，又偽造各種合同，騙得武漢長(cháng)江輪船公司(國有企業(yè))的1904噸鋼材。后經(jīng)十堰中院裁定：這批鋼材歸典當行所有。
2000年5月24日，長(cháng)江航運公安局武漢分局在湖北省高院門(mén)口將涉嫌詐騙的文藝抓獲。2001年5月21日，武漢市中級人民法院對文藝詐騙案做出一審判決：文藝以合同詐騙罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身。雖然文藝不服提出上訴，但此后的二審亦維持了原判。此案后來(lái)牽出十堰市中級人民法院副院長(cháng)李經(jīng)學(xué)、辦公室主任鮑超、執行庭法官徐勇等7名法官在判案期間涉嫌受賄等經(jīng)濟問(wèn)題，多人被判刑。
事件尚未終結，身在獄中的文藝，隨后又把武漢市中級法院一批法官送入了監獄——二審終審判決生效后，文藝開(kāi)始申訴過(guò)程。據此前媒體披露，其親屬通過(guò)代理律師找到武漢市中院民二庭副庭長(cháng)高光發(fā)的兒子，送了10萬(wàn)元，隨后又通過(guò)高，給常務(wù)副院長(cháng)柯昌信40萬(wàn)元、給審監庭的法官李冰冰等人10萬(wàn)元。
但隨后，武漢中院又有法官向文藝的家屬索要10萬(wàn)元。其家屬眼看花了錢(qián)卻申訴無(wú)望，便以一封檢舉信告到了紀檢委。2001年12月，紀檢部門(mén)開(kāi)始調查。
2002年初，武漢市委領(lǐng)導指示由市政法委牽頭，聯(lián)合市公安局和市檢察院組織聯(lián)合專(zhuān)案組，對案件展開(kāi)調查。為了從外圍搜集證據，武漢市紀檢委決定把武漢中院從1998年以來(lái)所辦的數千起案件全部復查一遍，陸續在審監庭、民二庭、經(jīng)二庭和執行庭辦理的案件中查出了不少涉嫌枉法裁判、涉嫌受賄的問(wèn)題。
作為這次檢查的較為次要的收獲，13起案件的17名承辦人被通報批評，10多人退出收的禮金3萬(wàn)多元。
據知情人透露，2003年1月，專(zhuān)案組對舉報信中的涉案律師采取了“雙規”措施，逐漸打開(kāi)了缺口。武漢市紀檢委開(kāi)始接觸武漢中院的相關(guān)法官，第一個(gè)找來(lái)談話(huà)的就是審監庭的主審法官李冰冰。
一位知情律師告訴記者，紀委找相關(guān)法官談話(huà)，沒(méi)想到談一個(gè)人有問(wèn)題又牽出一個(gè)人，再談還有問(wèn)題，又牽出更多的人。(亦有消息稱(chēng)，武漢中院“法官受賄案”是由一起房產(chǎn)糾紛判決明顯不公而被舉報牽出的。)
2003年2月，通過(guò)與律師的談話(huà)，專(zhuān)案組挖出了3名副庭長(cháng)和其他幾名審判員、執行員和書(shū)記員。隨后通過(guò)幾名法官的供認，專(zhuān)案組“發(fā)現了”常務(wù)副院長(cháng)柯昌信。但柯起初堅稱(chēng)清白。
2003年2月，柯昌信被改任武漢市人大內務(wù)司法委員會(huì )任副主任委員。
“當時(shí)有人擔心武漢中院的問(wèn)題不能再查下去了，再查整個(gè)中院就要垮了。但是湖北省紀委下了決心，嚴令一查到底�！币晃恢檎哒f(shuō)。
在柯昌信被牽出后，另一位副院長(cháng)胡昌尤投案自首。
據查，1999年8月至2003年2月，柯在擔任常務(wù)副院長(cháng)期間，頻頻接受他人的請托，先后在多起案件中利用職權為人謀取利益。期間，他分別收受了文藝(已判刑)、律師張某、蘭某等訴訟當事人或代理人的賄賂共68.2萬(wàn)元人民幣、9000美元、1萬(wàn)元港幣。
其中，1999年12月，湖北某律師事務(wù)所律師蘭某，為三峽證券公司江城營(yíng)業(yè)部申請執行武漢國際信托投資公司所持有的8800多萬(wàn)元的股權時(shí)，見(jiàn)該執行標的物因另案被武漢市中級法院立案庭訴前保全，便托人找到柯昌信，請其幫忙將立案庭超標的保全部分股權給其代理的案件執行。2001年1月24日，蘭將10萬(wàn)元人民幣托人送給柯昌信，后柯通過(guò)對下屬“打招呼”，使蘭順利辦理了被執行人所持有的1000萬(wàn)股股權的解凍和重新凍結手續。
今年59歲的副院長(cháng)胡昌尤(副局級)，則利用分管民事工作之便，先后14次收受訴訟當事人或代理人賄賂共計20.8萬(wàn)元。另?yè)淮�，他還先后收受高某、李某等人賄賂12萬(wàn)多元。
法官的分贓潛規則
在武漢中院“法官受賄案”中，一個(gè)突出的現象是：受賄法官形成了一個(gè)利益均沾的同盟，也正因為這一同盟，使得一個(gè)法官落網(wǎng)，便牽出其他同事。
湖北一位法官向記者分析，這與我國現行的司法體制有關(guān)。
據介紹，除審監庭以外，其他的庭審都實(shí)行合議庭的主審法官負責制——因此普通案件中一般的可能是合議庭的三名法官和一名書(shū)記員串通受賄，不會(huì )牽涉到副院長(cháng)，但是一個(gè)合議庭就是一個(gè)利益共同體，他們利益均沾，相互關(guān)照。此外，法院內部同事間也會(huì )互相關(guān)照，李冰冰出事的案子就是民二庭的副庭長(cháng)高光發(fā)介紹的。
“這并不能說(shuō)合議庭制度有問(wèn)題�！弊罡呷嗣穹ㄔ阂晃煌ラL(cháng)告訴記者，合議庭的設置就是為了限制法官的裁判權，因為任何案件除了少數標的額小的可以獨任審判(一個(gè)審判員和一個(gè)助審員即可)以外，大部分案件必須合議庭組成人員通過(guò)才能判決；在一審二審到再審的過(guò)程中，還是不同的合議庭在工作，這樣就更加限制了枉法裁判的可能，除非當事人能打通這一連串10人以上法官的所有環(huán)節。
“這種情況一般不可能，當事人沒(méi)有那么大的神通，法官也不可能個(gè)個(gè)都腐敗�！边@位庭長(cháng)說(shuō)。
但是，打通關(guān)鍵人物是一個(gè)捷徑。
一般來(lái)說(shuō)，我國法院的審判程序是二審終審制。為了避免二審之后還有冤假錯案，法院內部還專(zhuān)門(mén)設立了一個(gè)內部監督程序——審監庭，審監庭可以對二審后的案件提請“再審”。在本案中，當事人文藝要想推翻二審判決，必須想方設法打通關(guān)系讓案件進(jìn)入再審程序。
事實(shí)上，審監庭的主審法官并無(wú)權決定是否再審，能否進(jìn)入審判監督程序需要報請審判委員會(huì )討論通過(guò)。在審委會(huì )的討論過(guò)程中，一般是由審監庭的主審法官提出傾向性的意見(jiàn)，說(shuō)明某個(gè)案件是否具備再審的條件。之后，審委會(huì )中主管審監庭的副院長(cháng)的意見(jiàn)非常重要，一般情況下，只要主管副院長(cháng)表態(tài)，審委會(huì )的其他成員不會(huì )表示反對。
“一旦再審程序啟動(dòng)，常常意味著(zhù)必然會(huì )改判，所以審監庭的審判程序客觀(guān)上決定了打通某些關(guān)鍵人物就可能造成改判�！边@位庭長(cháng)說(shuō)。
李冰冰擔任審監庭主審法官期間，分管審監庭的就是常務(wù)副院長(cháng)柯昌信。
一位法官說(shuō)，雖然制度上有制約的設計，但實(shí)際上，院長(cháng)們的權力仍然是很大的，他們常常是扭轉乾坤的關(guān)鍵人物，何況還有下屬們的配合。
而且，柯的身份決定了如果柯自身有問(wèn)題，就是中院的決策層出了問(wèn)題。據知情人稱(chēng)，在武漢中院，業(yè)務(wù)水平較高的柯昌信是法院的實(shí)權人物，一個(gè)“不是院長(cháng)的院長(cháng)”。審判委員會(huì )這樣的核心工作一直都是柯昌信在主持。
湖北省檢察院的金鑫、吳旭明分析，在武漢中院集體串案中，無(wú)論案件由誰(shuí)主審，只要參與到案件的審理、評議、把關(guān)，從審判員、庭長(cháng)到分管副院長(cháng)都“利益均沾”。
他們舉例說(shuō)，法官劉菊平受賄23次，12次是與副院長(cháng)胡昌尤、副庭長(cháng)王青、周順昌、高光發(fā)及另兩名同案法官等共同受賄，與本庭庭長(cháng)周順昌共同受賄達7次。有的主審法官受賄后還帶回去分給其他承辦人、審判長(cháng)、庭長(cháng)、分管副院長(cháng)，有的副庭長(cháng)受賄后帶回去分給主審法官及其他承辦人等。
換言之，在這一群法官之中，共同受賄、分贓，成為彼此心知肚明的潛規則。
這一潛規則有一個(gè)生動(dòng)的佐證：據傳，第一次紀委找柯談話(huà)后，柯已知道有人寫(xiě)信告他受賄40萬(wàn)元，在一次圈內人聚餐時(shí)，柯大罵介紹該案的民二庭副庭長(cháng)高光發(fā)，“老高不夠意思，明明給了我20萬(wàn)，硬說(shuō)給了40萬(wàn)，這小子什么事沒(méi)干，他倒落了40萬(wàn)�！�
律師法官的曖昧關(guān)系
在13名法官被查處的同時(shí)，另有44名律師受到了調查，其中僅向柯昌信和胡昌尤二人行賄的律師就多達13人。
事實(shí)上，在這一系列案件中，所有行賄人都是律師。
據湖北省高院一位人士稱(chēng)，這些律師熟悉法律，反偵查能力很強，即使在行賄中也很會(huì )保護自己。在案件偵破過(guò)程中，行賄的律師被作為證人保護起來(lái)，并且得到了“政策”——只要說(shuō)出(受賄人和受賄數額)就不被追究。
據了解，律師行賄一般分直接行賄和介紹行賄。直接行賄就是律師以辦案法官朋友的身份通過(guò)各種途徑向法官行賄，其花樣繁多，送代金券、購物券、打牌故意輸錢(qián)等等；再有就是以代理人的身份介紹當事人直接跟法官私下接觸，由當事人給辦案法官直接行賄。
“法官和律師總會(huì )有這樣那樣的淵源�！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院一位教授對記者說(shuō)，“很多律師和法官是校友，關(guān)系錯綜復雜�！�
武漢大學(xué)法學(xué)院學(xué)生工作組一位姓楚的書(shū)記介紹法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向說(shuō)，“每年從武漢大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的研究生有300多人，全部從事法律工作�，F在的法官、檢察官和律師都要參加統一的司法考試。如通過(guò)考試，同時(shí)也通過(guò)了法院、檢察院的公務(wù)員考試，一般首選是到法院當法官，當幾年法官后也有人辭職去做律師的。很多律師就是從法院、檢察院出來(lái)的，因為在司法系統積累多年，他們的‘資源’很豐富�！�
“律師對法官濫用職權無(wú)力對抗的狀況，也迫使一些律師不得不賄賂法官以尋求合作�！焙笔z察院的一位人士分析說(shuō)。
本案被披露之后，武漢中院在剖析了全國很多法官職務(wù)犯罪案件的基礎上，專(zhuān)門(mén)就“如何在法官和律師之間建立一種比較正常的關(guān)系”給高層寫(xiě)了一份分析報告。這份報告據稱(chēng)直接促成最近最高人民法院、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規定》，其中一個(gè)重要規定就是要建立法官和律師間的隔離帶。
據了解，關(guān)于對違法律師懲罰的若干規定也正在制定中。
法院院長(cháng)道歉
2004年1月13日，武漢市十一屆人大二次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，事發(fā)后接任武漢市中級人民法院院長(cháng)的周文軒，在長(cháng)達萬(wàn)言的工作報告中，向武漢市830萬(wàn)市民道歉：“今天向各位代表報告這些問(wèn)題，尤其是法官隊伍中存在的嚴重問(wèn)題，心情非常沉重。我們?yōu)闃O少數法官沒(méi)有把握好人生航向而痛惜;為他們破壞整個(gè)法官形象而憤恨�！�
1月14日上午10時(shí)許，會(huì )議就《關(guān)于武漢市中級人民法院工作報告的決議》進(jìn)行表決。據媒體描述，當大會(huì )主持人詢(xún)問(wèn)“贊成的請舉手”時(shí)，會(huì )場(chǎng)刷刷地舉起一片；主持人接著(zhù)詢(xún)問(wèn)“反對的請舉手”，在會(huì )場(chǎng)左邊的中心位置突然舉起一只手。當主持人再次高聲請求確認時(shí)，那只手舉得更高——人大代表、武漢創(chuàng )新江海運輸有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理袁厚安投了反對票。
袁厚安后來(lái)對媒體解釋說(shuō)，“盡管我明知一張反對票的力量微不足道，但我需要用這張反對票來(lái)提醒法院加大工作力度，確保司法審判的公平、公正�！�
(來(lái)源：中國《新聞周刊》2004年第14期)
