中新社�？谒脑露蝗针�(記者 顧時(shí)宏)即將在海南博鰲舉行的今年亞洲論壇年會(huì )目前已準備就緒，區域經(jīng)濟一體化也成為每年亞洲論壇的熱門(mén)話(huà)題，盡管中國-東盟自由貿易區計劃在十年后才能全面落實(shí)，但處在中國與東盟合作前沿的海南島，在中國加入東盟自由貿易區后對其經(jīng)濟產(chǎn)生的影響已經(jīng)引起海南專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。記者為此走訪(fǎng)了海南省政府研究室主任胡光輝。
這位學(xué)者指出，中國和東盟建立自由貿易區后，將形成十七億人口、二萬(wàn)億美元GDP、一點(diǎn)二萬(wàn)億美元對外貿易的世界第一經(jīng)濟大圈，拉動(dòng)中國的GDP增長(cháng)零點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)，對中國整體經(jīng)濟的影響是積極的，但對海南區域經(jīng)濟來(lái)講，前景的挑戰遠大于機遇。
他坦言，盡管海南也是中國與東盟國家接壤的省區之一，并處于貿易區的中心，但在中國與東盟建立貿易區的過(guò)程中，海南沒(méi)有進(jìn)入中國高層決策關(guān)注的視野，處于戰略邊緣化境地。國家關(guān)注的重點(diǎn)主要集中在與東盟陸地接壤的云南和廣西，而與東盟只有海洋接壤的海南省，戰略地位受到了削弱。
其次，中國與東盟建立自由貿易區后，作為全國最大經(jīng)濟特區的海南，原有的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和人文優(yōu)勢將明顯弱化，大打折扣，因為自由貿易區將淡化經(jīng)濟國界，在經(jīng)濟一體化面前沒(méi)有“特區”可言，海南作為經(jīng)濟特區擁有的政策優(yōu)勢將難再續，而由于東盟國家與海南的自然條件十分相似，資源和出產(chǎn)也大體相同，海南雖是中國的唯一熱帶省份，但與東盟國家相比，它不再具有唯一性。
其三，東盟國家開(kāi)放市場(chǎng)后，中國的許多工業(yè)產(chǎn)品、溫帶農產(chǎn)品在東盟國家有一定的競爭力，將很方便打入東盟國家市場(chǎng)，但海南省工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構雷同，能夠打入東盟國家市場(chǎng)的產(chǎn)品不多，從東盟國家進(jìn)口的總量也小，從東盟國家開(kāi)放市場(chǎng)中獲益相當有限。
胡光輝分析說(shuō)，作為中國-東盟自由貿易區啟動(dòng)的第一步，中國、東盟雙方將從今年開(kāi)始逐步廢除六百項產(chǎn)品(主要是農畜水產(chǎn)品)的關(guān)稅，并將在二00六年完成這一批的廢除關(guān)稅計劃。這個(gè)過(guò)程中，中國大部分省市都能在農產(chǎn)品開(kāi)放中受益，只有個(gè)別的熱帶地區和省市受沖擊較大，海南是首當其中。因為東盟很多國家都是農業(yè)國，特別是熱帶亞熱帶水果、蔬菜、經(jīng)濟作物等有很強的競爭力。隨著(zhù)中國-東盟自由貿易區的啟動(dòng)，農產(chǎn)品“零關(guān)稅”到來(lái)，海南原來(lái)在國內具有獨占優(yōu)勢的熱帶農產(chǎn)品將遭到來(lái)自東盟國家的強勁競爭，現有的市場(chǎng)份額可能會(huì )下降。
此外，隨著(zhù)貿易區的建立，和海南一樣具有熱帶資源的東盟旅游市場(chǎng)將進(jìn)一步對中國開(kāi)放，并以更便利的條件和優(yōu)惠的價(jià)格吸引中國游客，這樣勢必造成向往熱帶海島風(fēng)光的國內游客分流，使建立在熱帶海島風(fēng)光基礎上的海南旅游業(yè)面臨很大挑戰。
誠然，如同塞翁失馬福禍并存一樣，中國和東盟建立自由貿易區后也給海南帶來(lái)合作發(fā)展的機遇。
胡光輝指出，海南可以把農業(yè)、旅游業(yè)和海洋漁業(yè)作為合作切入點(diǎn)，與東盟有關(guān)國家共同建立農業(yè)自由貿易區，海南同樣可以利用農產(chǎn)品零關(guān)稅的機遇，大量進(jìn)口東盟國家豐富的加工原料，發(fā)展果汁、飲料加工，提高產(chǎn)品競爭力；與東盟有關(guān)國家開(kāi)展“南海環(huán)海十國游”旅游合作，推進(jìn)旅游服務(wù)自由化進(jìn)程；東盟大多數國家醫藥制造產(chǎn)業(yè)十分薄弱，而海南不但有豐富的南藥資源和海洋生物制藥資源，且醫藥產(chǎn)業(yè)已形成一定的規模，與東盟國家開(kāi)展醫藥合作有廣闊的前景；隨著(zhù)中國最大的尿素生產(chǎn)裝置在海南投產(chǎn)，化肥主要依靠進(jìn)口的東盟十國在對農用化肥的進(jìn)口實(shí)行免關(guān)稅和增值稅的自由貿易政策下，這對海南化肥出口來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。
