河南是個(gè)農業(yè)大省，也是個(gè)畜牧大省。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近年來(lái)，我省畜牧業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，畜牧業(yè)已發(fā)展成為河南農村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農民增收的重要途徑和國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。我省畜牧業(yè)之所以得到持續快速健康發(fā)展，得益于黨的農村方針政策的貫徹落實(shí)，得益于各級黨委和政府的高度重視和支持等等，從工作的角度講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況
我省的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步于八十年代末期。這一時(shí)期，針對畜牧業(yè)商品生產(chǎn)迅速發(fā)展、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，而產(chǎn)銷(xiāo)脫節、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。為切實(shí)解決這些矛盾和問(wèn)題，我省積極實(shí)踐，大膽探索，及時(shí)發(fā)現、總結和推廣了湯陰、輝縣和淇縣等一些地方采取的“公司+農戶(hù)”的形式發(fā)展畜牧業(yè)。1992年在鶴壁召開(kāi)全省畜牧養殖現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，較好地解決了畜牧業(yè)規�；l(fā)展的有關(guān)問(wèn)題，并對一些地方創(chuàng )造的公司加農戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)的形式進(jìn)行了研究。1997年，河南省委、省政府召開(kāi)了全省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì )議，對鶴壁市等5個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)市地，淇縣等l 5個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣(市)，衛輝市孫杏村鎮等18個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)鄉(鎮)，鶴壁興業(yè)集團公司等40個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)養殖(加工)企業(yè)給予通報表彰。會(huì )后，省委、省政府出臺了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。以此為標志，我省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。目前，我省各類(lèi)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已超過(guò)300家，年實(shí)現銷(xiāo)售收入300多億元。涌現出了漯河雙匯、鄭州花花牛、信陽(yáng)華英、鶴壁永達、大用、長(cháng)葛眾品等一批大中型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團，培育了“雙匯”、“花花�！�、“華英”等40多個(gè)國內外知名品牌。漯河雙匯集團年加工生豬1000萬(wàn)頭，實(shí)現銷(xiāo)售收入達70多億元，“雙匯”系列產(chǎn)品200多種，其中火腿腸占國內市場(chǎng)份額的47%，已成為全國最大的肉食品加工企業(yè)。信陽(yáng)華英集團年加工肉鴨2400萬(wàn)只，實(shí)現了由“中國鴨王”到“亞洲鴨王”再到“世界鴨王”的三級跳躍，“華英”系列產(chǎn)品達200多種，主銷(xiāo)東南亞國家和地區，其中占韓國同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總量的70%。河南花花牛通過(guò)技術(shù)改造，日加工鮮奶達460噸，躋身全國液態(tài)奶加工企業(yè)前十強，并通過(guò)與河北三鹿集團合作，以各執50%的股份，組建了“河南三鹿花花牛乳業(yè)股份有限公司”，實(shí)現了強強聯(lián)合。
實(shí)踐證明，實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是推進(jìn)畜牧業(yè)兩個(gè)根本性轉變的有效途徑，有利于促進(jìn)畜牧業(yè)規模飼養和集約化生產(chǎn)，實(shí)現由小生產(chǎn)向社會(huì )化大生產(chǎn)的轉變；有利于畜牧資源的廣度開(kāi)發(fā)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜產(chǎn)品附加值和綜合經(jīng)濟效益；有利于把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式應用于畜牧業(yè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的科技含量，加快傳統畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變；有利于優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，合理培植農業(yè)生產(chǎn)要素，培植農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的轉移；有利于組織和帶領(lǐng)農民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)的銜接，提高畜牧業(yè)的組織化程度，增加農民收入。目前，全省共有500多萬(wàn)農民參與畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，人均收入近2000元。
畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾種形式
綜觀(guān)河南畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大致可歸納為以下五種類(lèi)型：龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專(zhuān)業(yè)合作型、市場(chǎng)牽動(dòng)型、服務(wù)聯(lián)結型和政策策動(dòng)型，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型是我省最為普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式。
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以實(shí)力雄厚的飼養、加工、冷藏、運銷(xiāo)企業(yè)為龍頭，通過(guò)與農戶(hù)簽定產(chǎn)銷(xiāo)合同和提供配套服務(wù)等方法，與農戶(hù)結成經(jīng)濟共同體，形成龍頭帶動(dòng)基地、基地聯(lián)結農戶(hù)的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。如以生豬加工為主的漯河“雙匯”集團，可帶動(dòng)種植業(yè)實(shí)現產(chǎn)值10億元、養殖業(yè)產(chǎn)值40億元、屠宰加工業(yè)產(chǎn)值20億元，并帶動(dòng)246萬(wàn)個(gè)農民從事種植、養殖、加工和營(yíng)銷(xiāo)；以肉鴨加工為主的信陽(yáng)“華英”集團，帶動(dòng)11000多個(gè)農戶(hù)養鴨，吸納農村富余勞動(dòng)力40000多人；以肉雞加工為主的河南永達、大用公司帶動(dòng)全縣16%的農戶(hù)從事畜禽養殖等，全縣有41%的行政村通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)壯大了集體經(jīng)濟，免除了集體提留。
(二)專(zhuān)業(yè)合作型。即以合作社、農民協(xié)會(huì )或具有某一專(zhuān)長(cháng)的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者之間展開(kāi)技術(shù)交流、信息傳遞、銷(xiāo)售服務(wù)等合作，形成規模，聯(lián)手入市，實(shí)觀(guān)一體化經(jīng)營(yíng)。如衛輝市張武店村養雞合作社，以村辦10萬(wàn)套規模的父母代種雞場(chǎng)、10萬(wàn)只規模的蛋雞場(chǎng)和年班產(chǎn)萬(wàn)噸的飼料場(chǎng)為依托，成立了蛋雞生產(chǎn)合作社，與養雞戶(hù)形成了利益共享、風(fēng)險共擔的緊密型聯(lián)合體，輻射帶動(dòng)了20多個(gè)養雞場(chǎng)和3000多個(gè)農戶(hù)發(fā)展養雞。正陽(yáng)縣以養豬協(xié)會(huì )為主，開(kāi)展技術(shù)交流、信息傳遞和銷(xiāo)售服務(wù)，大大促進(jìn)了當地生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展，全縣生豬年出欄量都超過(guò)了百萬(wàn)頭規模，成為了全省第一養豬大縣。
(三)服務(wù)聯(lián)結型。即通過(guò)縣、鄉畜牧獸醫站和各類(lèi)中介組織向農戶(hù)提供單項或綜合性服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)及產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節有機聯(lián)結起來(lái)，實(shí)行規�；�、一體化經(jīng)營(yíng)。如商丘市睢陽(yáng)區以狠抓各項服務(wù)載體建設，縣、鄉畜牧部門(mén)的服務(wù)功能不斷增強，解除了廣大養殖場(chǎng)(戶(hù))的后顧之憂(yōu)，解決了許多農戶(hù)無(wú)法或無(wú)力經(jīng)濟的品種、技術(shù)、銷(xiāo)售等問(wèn)題。促進(jìn)了全區畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
(四)市場(chǎng)牽動(dòng)型。即通過(guò)建立和完善各種畜產(chǎn)品市場(chǎng)，架起生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的橋梁，以市場(chǎng)牽動(dòng)周?chē)鷧^域的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。如唐河縣發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的做法就是市場(chǎng)牽動(dòng)型的典型。該縣為把肉牛產(chǎn)業(yè)迅速納入國內外大市場(chǎng)，投資260萬(wàn)元，改造、新建了黃牛交易市場(chǎng)近40個(gè)，并通過(guò)規范市場(chǎng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、廣拓外部市場(chǎng)，促進(jìn)了養牛業(yè)的發(fā)展。目前，該縣黃牛飼養量達到65萬(wàn)頭，黃牛飼養量、牛肉產(chǎn)量等均居全省前列。再如舞陽(yáng)縣北舞渡鎮，抓住本地養兔的優(yōu)勢，強化兔毛市場(chǎng)建設，如今該鎮已為豫南最大的兔毛集散地和兔毛專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)兔毛800噸以上，年交易額1.56億元，年實(shí)現利稅1500多萬(wàn)元，帶動(dòng)了舞陽(yáng)縣和周?chē)h(市)養兔業(yè)的發(fā)展。
(五)政府策動(dòng)型。即由政府或社區性合作經(jīng)濟組織出面，通過(guò)組織、協(xié)調和服務(wù)組建龍頭企業(yè)，把分散經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)聯(lián)成一個(gè)有機整體。如新野縣畜牧局，在縣委、縣政府的“傾全縣之力，興畜牧大業(yè)”的大力支持下，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持壯大自身勢力，增強企業(yè)活力，提高社會(huì )化服務(wù)水平，積極探索畜牧產(chǎn)業(yè)化運行新機制，走出了一條多元化服務(wù)的新路子，不僅帶動(dòng)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，也使畜牧實(shí)業(yè)集團的規模和效益得到迅速膨脹。目前，畜牧集團公司已發(fā)展到6個(gè)注冊公司，主要經(jīng)營(yíng)肉牛、種豬、種羊、種雞、飼料、皮鞋等14個(gè)品種，總資產(chǎn)達7500萬(wàn)元。
畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法
(一)培育主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須根據市場(chǎng)需求和本地資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，我省各地因地制宜，突出重點(diǎn)，選準主導產(chǎn)業(yè)，強力突破。漯河市啟動(dòng)“雙匯工程”建設，將建成年出欄500萬(wàn)頭的生豬生產(chǎn)基地，做大生豬產(chǎn)業(yè)；信陽(yáng)華英將建成年出欄2400萬(wàn)只的櫻桃谷鴨生產(chǎn)基地；鶴壁市大力發(fā)展肉雞生產(chǎn)等。主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了全省畜牧業(yè)生產(chǎn)區域化格局的形成，豫北蛋肉雞、豫南水禽、豫西肉羊、豫東-豫中-豫東南肉牛、交通沿線(xiàn)瘦肉型豬、黃河灘區和城郊奶業(yè)等優(yōu)勢明顯，特點(diǎn)突出。
(二)培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，外聯(lián)千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)、科技創(chuàng )新、深化加工、配套服務(wù)的功能。沒(méi)有龍頭企業(yè)牽引的畜牧業(yè)就難以實(shí)現產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此，我們把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節，一方面對具備“大、高、強”的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，從人力、物力、財力上予以重點(diǎn)扶持，促其上規模、上檔次、上水平，發(fā)揮更強的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持漯河雙匯、信陽(yáng)華英、鄭州花花牛、長(cháng)葛眾品、商丘科迪等30家大型龍頭企業(yè)，使其成為我省畜牧業(yè)參與國內外市場(chǎng)競爭的排頭兵和主力軍。另一方面，我們堅持誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)是龍頭扶持誰(shuí)，鼓勵和支持多層次、多形式、多成份的龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導各地因地制宜，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力培育龍頭企業(yè)，形成大中小龍頭一起上，各主導產(chǎn)業(yè)都有龍頭的產(chǎn)業(yè)化新格局。
(三)建立生產(chǎn)基地。畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是龍頭企業(yè)的依托，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。只有形成較大規模的商品生產(chǎn)基地，才能保證畜產(chǎn)品的批量供應，提高市場(chǎng)占有率。我省在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，都圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展規模養殖，按照“統一規劃、合理布局、相對集中、持續高效”的原則，建立畜禽生產(chǎn)基地，使之成為龍頭企業(yè)的“第一車(chē)間”。各產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也都積極適應市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專(zhuān)用化的需要，紛紛抓住畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好時(shí)機，采取不同形式，建立優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保原料的質(zhì)量。漯河雙匯投資1.46億元，建立綠色生豬生產(chǎn)基地。鶴壁永達、大用兩公司已建成年出欄30萬(wàn)只的肉雞場(chǎng)224座。信陽(yáng)華英集團投資建設了3座年出欄300萬(wàn)只和10座年出欄50萬(wàn)只的出口鴨標準化養殖場(chǎng)。
(四)建立和完善利益聯(lián)結機制。建立和完善利益聯(lián)結機制，形成互惠互利的利益共同體，是畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內在動(dòng)力。在實(shí)踐中，我們積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)與農戶(hù)通過(guò)現金入股、土地使用權轉讓、承包、聯(lián)營(yíng)等多種形式，與龍頭企業(yè)建立利益共同體和經(jīng)營(yíng)機制。鶴壁淇縣采取“合作投資，承包經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險獨擔，讓利于民”反租承包的形式，即永達、大用兩個(gè)龍頭企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，統一設計養殖場(chǎng)的生產(chǎn)規模、土建工程、設備選型，與村集體或農戶(hù)及其他投資人合作，建設適度規模的養殖場(chǎng)。養殖場(chǎng)建成后即租賃給龍頭企業(yè)，雙方簽定租賃合同，由企業(yè)選派管理技術(shù)人員，招聘工人，并投入雛雞或仔豬、飼料、工人工資等流動(dòng)資金和技術(shù)，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，租賃期7年。村集體、農戶(hù)或其他投資人在不承擔投資風(fēng)險、養殖風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的情況下，年可獲得投資額30%左右的租賃費收入。利用這種運行機制，兩個(gè)龍頭企業(yè)建成年出欄30萬(wàn)只的肉雞場(chǎng)224個(gè)，年出欄肉雞6000多萬(wàn)只。反租承包機制，實(shí)現了所有權與經(jīng)營(yíng)權的分離，使村集體、農戶(hù)等投資人消除了投資風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，定期獲得高額的租賃費收入。對于龍頭企業(yè)來(lái)講，減少了固定資產(chǎn)投資，降低了費用，建立了穩定、統一、高質(zhì)量的加工原料生產(chǎn)基地，迅速擴大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，實(shí)現了低成本、高速度擴張。同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)的雛雞或仔豬、飼料、獸藥等產(chǎn)品也有了穩定的銷(xiāo)售市場(chǎng)。因此，反租承包機制，使村集體、農戶(hù)等投資人實(shí)現了雙贏(yíng)，形成了緊密的利益共同體。
(五)加快社會(huì )化服務(wù)體系建設。健全、完善的農村服務(wù)體系，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。畜牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系包括畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防治、畜禽產(chǎn)品加工、飼草飼料生產(chǎn)、質(zhì)量檢測檢驗和市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )等六大體系，還包括對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓、業(yè)務(wù)指導等服務(wù)。這些體系，都是屬于公益性的，龍頭企業(yè)既辦不了、辦不起，也不是龍頭企業(yè)的應當承擔的。近年來(lái)，我省多方籌集資金，加大社會(huì )化服務(wù)體系建設力度，建成了省肉牛、奶牛、種豬、肉羊、家禽等高代次的良種育種場(chǎng)或繁育場(chǎng)，各地也都建立了與之相配套的一級、二級繁育場(chǎng)。在畜禽疫病防治體系建設上，我們重點(diǎn)加強了動(dòng)物疫情測報、疫病診斷等基礎設施建設，不斷提高快速反應能力。飼料生產(chǎn)加工供應體系初步形成，飼料安全工程正在啟動(dòng)；畜產(chǎn)品加工發(fā)展較快，并開(kāi)始由前店后場(chǎng)、手工作坊式生產(chǎn)向社會(huì )化、現代化生產(chǎn)轉變，由簡(jiǎn)單的屠宰加工向精深加工轉變，由傳統經(jīng)營(yíng)方式向公司制經(jīng)營(yíng)轉變，現代畜產(chǎn)品加工體系基本初具規模；加大了畜產(chǎn)品質(zhì)量監測檢驗體系建設力度，省級畜產(chǎn)品質(zhì)量監測檢驗中心正在建設，鶴壁、漯河等區域性中心開(kāi)始啟動(dòng)。通過(guò)體系建設，提高了畜牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)能力，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。
