中新網(wǎng)4月26日電 今天的中國青年報報道說(shuō)，日前，中國律師協(xié)會(huì )未成年人保護委員會(huì )主任佟麗華向全國人大寄出了《公民建議書(shū)》，請求全國人大修訂死刑核準制度的相關(guān)法律。
佟麗華此番上書(shū)是因為高攀一案。2001年8月9日下午，河南農民高攀到鄰居家試圖盜竊，被女主人陳月娥發(fā)現。打斗中，高攀用剪刀將陳月娥扎死�；氐郊液�，高攀把此事告訴了家長(cháng)，然后向公安機關(guān)打電話(huà)投案自首。
2002年5月28日，河北省保定市中級人民法院作出一審判決：認定高攀犯有搶劫罪，認定高攀犯罪時(shí)已滿(mǎn)18周歲，雖有自首情節，但不足以從輕處罰，對高攀判處死刑，剝奪政治權利終身。
高攀接到一審判決書(shū)后向河北省高級人民法院提出上訴，稱(chēng)其作案時(shí)不滿(mǎn)18周歲，有自首等從輕處罰情節，并要求對其出生時(shí)間進(jìn)行相關(guān)的字跡鑒定和骨齡鑒定。河北省高院于2003年4月24日作出裁定，駁回高攀的上訴，維持一審判決，并于2004年3月8日對高攀執行死刑。
經(jīng)過(guò)調查和研究，佟麗華認為，“根據現有證據足以證明高攀案發(fā)時(shí)不滿(mǎn)18周歲”，而根據《刑法》第四十九條規定：犯罪的時(shí)候不滿(mǎn)十八周歲的人，不適用死刑�！案匾氖�，這一案件暴露出目前我國死刑核準制度本身存在的嚴重缺陷”。
1979年《刑事訴訟法》確定了最高人民法院核準死刑案件、高級人民法院核準死刑緩期兩年執行案件的制度。1983年修訂《人民法院組織法》時(shí)，將第十三條“死刑案件由最高人民法院判決或者核準”修改為“死刑案件除由最高人民法院判決的以外，應當報請最高人民法院核準。殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會(huì )治安判處死刑的案件的核準權，最高人民法院在必要的時(shí)候，得授權省、自治區、直轄市的高級人民法院行使”。
據此，最高人民法院在1983年9月7日發(fā)出《關(guān)于授權高級人民法院核準部分死刑案件的通知》，明確規定：對殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會(huì )治安判處死刑的案件的核準權，依法授權由各省、自治區、直轄市高級人民法院和解放軍軍事法院行使。這樣就導致了《刑事訴訟法》和《人民法院組織法》在死刑核準權上的沖突。
1997年《刑事訴訟法》修改時(shí)，照般了1979年《刑事訴訟法》所確定的最高人民法院核準死刑案件的制度。但仍然沒(méi)有解決與《人民法院組織法》的制度沖突�！斑@樣出現的問(wèn)題是：對殺人、強奸、搶劫、爆炸等案件，高級人民法院既負責死刑案件的二審，又負責死刑案件的核準。核準權與審判權集中在一家法院，使這類(lèi)案件的死刑核準程序形同虛設�！辟←惾A說(shuō)。
佟麗華建議，雖然高攀已經(jīng)被執行死刑，但全國人大應關(guān)注并督促最高人民法院重審高攀案件。查清事實(shí)、給以公正判決�！巴瑫r(shí)，懇請全國人大盡快關(guān)注這種立法本身存在的缺陷，并給以負責任的答復�！�(劉暢）
