(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
切尼中國之行重在美中相互闡明立場(chǎng)，表明姿態(tài)。但在臺灣問(wèn)題上美國與中國的差距非常大，對一個(gè)中國政策和維持臺�，F狀的解釋?zhuān)忻赖亩x不一樣。但就中美實(shí)質(zhì)性的戰略對話(huà)而言，這是今年惟一的一次
文/王娜娜
切尼，美國歷史上權勢最大的副總統，因其沉默寡言的性格及善于在幕后發(fā)揮作用，而充滿(mǎn)神秘色彩。4月13日～15日，這位鷹派人物的中國之行，備受關(guān)注。
“我這次來(lái)不是要改變中國政策，而是要闡明我們的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)�！鼻心釋﹄S行記者這樣說(shuō)。
中國對切尼的來(lái)訪(fǎng)做出了高規格的接待，中國多位領(lǐng)導人與切尼會(huì )面，顯示出北京對此行非常重視。
“就中美實(shí)質(zhì)性的戰略對話(huà)而言，這是今年惟一的一次�！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮教授對中國《新聞周刊》說(shuō)。
訪(fǎng)華時(shí)機耐人尋味
切尼的這次訪(fǎng)華是一次久違的回訪(fǎng)。早在胡錦濤身為國家副主席訪(fǎng)美時(shí)，就向切尼發(fā)出了邀請。去年中美雙方對這次訪(fǎng)問(wèn)已經(jīng)討論得非常具體，但是因為非典和伊拉克戰爭，訪(fǎng)問(wèn)被耽誤下來(lái)。
盡管如此，切尼最終訪(fǎng)華的時(shí)機，還是引起了多方猜測。其中最為主要的分析是，切尼選擇這個(gè)時(shí)候來(lái)華，與臺海局勢有關(guān)。
臺灣地區“大選”之后，美國向臺灣出售遠程預警雷達，美軍方人士向臺灣軍購人員透露說(shuō)，就算這種雷達20%的設備被摧毀，它仍能“正常工作”。雖然這是美國向臺灣出售一攬子武器計劃的一部分，但美國對臺軍售，還是引起了中國政府的強烈抗議。
3月30日，美國國會(huì )山莊舉行了紀念臺灣關(guān)系法立法25周年酒會(huì )。4月9日，美國白宮代理發(fā)言人亞當·埃雷利表示：“《與臺灣關(guān)系法》對確保臺海地區的和平與穩定做出了重大貢獻，為確保臺灣安全提供了一個(gè)堅實(shí)的框架。美國堅定地承諾履行該法律規定的義務(wù)�！边@再次引起了中國政府的不滿(mǎn)。
與此同時(shí)，外電普遍認為，由于中國在國際政治上的影響力日增，如反恐戰爭和朝鮮半島核危機，北京在華盛頓的外交政策上有著(zhù)前所未有的重要地位，因此華盛頓如今也必須細心聽(tīng)取北京的觀(guān)點(diǎn)。
就在切尼與中國領(lǐng)導人會(huì )晤前數小時(shí)，華盛頓收到新的報告稱(chēng)，平壤在5年前就向到訪(fǎng)的巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾汗展示過(guò)3件核裝置，顯示朝鮮制造核彈的能力可能比預期中的更強。
“美國需要中國在伊拉克問(wèn)題上繼續重申對美國支持的立場(chǎng)；在朝核問(wèn)題上，中國扮演更加積極的角色；同時(shí)臺灣地區‘選舉’已經(jīng)結束，中國大陸的真實(shí)立場(chǎng)，大家都還不是很清楚，所以切尼是來(lái)摸底的�！苯馉N榮教授說(shuō)，“老事情新做法，是多重因素作用的結果�！�
只是反復表達舊有立場(chǎng)
4月14日，切尼與中國高層領(lǐng)導展開(kāi)了正式會(huì )晤。會(huì )晤涉及的內容相當廣泛，包括臺灣、朝核、反恐、貿易、人權等多方面內容。其中“臺灣問(wèn)題是中方最關(guān)心的，朝鮮問(wèn)題是美方最關(guān)心的�！睆偷┐髮W(xué)美國研究中心教授，布魯金斯研究所訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者吳心伯對中國《新聞周刊》說(shuō)。
切尼在北京與中國領(lǐng)導人會(huì )見(jiàn)及在復旦演講時(shí)，都反復重申堅持一個(gè)中國的原則立場(chǎng)，不支持臺灣獨立，但同時(shí)又為美國向臺灣出售武器辯護。而對中國政府要求美國停止執行《與臺灣關(guān)系法》的要求，切尼沒(méi)有作正面回應。
“有人認為這是因為切尼不能替布什做主，我認為不是�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授閻學(xué)通說(shuō)，“因為切尼心里非常明確，美國的對臺政策是支持臺灣和平獨立——并不是要抑制臺灣分離勢力的發(fā)展，而是避免臺灣分離勢力的發(fā)展導致戰爭，但是他們現在仍然認為對臺灣提供武器支持和軍事支持，有可能幫助臺灣實(shí)現和平獨立，所以在這一點(diǎn)上仍然與中國存在著(zhù)巨大的分歧�！�
目前，中國和美國在臺灣問(wèn)題上有兩大根本性分歧沒(méi)有解決，第一是美國繼續對臺灣進(jìn)行軍事援助；第二，在一個(gè)中國政策和維持臺�，F狀的解釋?zhuān)忻赖亩x是不一樣的。
“我認為對中國來(lái)講，一個(gè)中國原則是指中國可以使用一切必要的手段宣布對臺灣擁有主權，但對美國來(lái)講，臺灣問(wèn)題應該由雙方和平解決，因此雙方在如何實(shí)現一個(gè)中國的方式上存在分歧，并且現在和以后都很難界定什么是‘現狀’�！泵绹鴮ν怅P(guān)系委員會(huì )亞洲中心主任，高級中國研究員易明對本刊記者說(shuō)，臺灣要在兩年內修改‘憲法’，這讓人很難理解在臺灣要修改‘憲法’的時(shí)候，如何還能維持現狀。
切尼訪(fǎng)華期間的表態(tài)，華府方面也頗有微辭�！扒心岣笨偨y在臺灣問(wèn)題上只是反復表達公式化的舊有立場(chǎng)，而華府人士卻認為應該更加主動(dòng)地介入臺灣問(wèn)題，以減少海峽兩岸的對抗�！奔s翰霍·普金斯大學(xué)SAIS研究中心、尼克松研究中心中國研究所主任大衛·M·蘭普頓教授在接受中國《新聞周刊》的采訪(fǎng)時(shí)，介紹了華盛頓對切尼中國之行的反應。
這是一次姿態(tài)式的訪(fǎng)問(wèn)
“切尼這次來(lái)華，一是平衡大陸對美國軍事支持臺灣的不滿(mǎn)，二是為了讓大陸接受陳水扁當選的事實(shí)�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授閻學(xué)通對本刊記者說(shuō)，“切尼的訪(fǎng)問(wèn)，并無(wú)意解決中美之間的實(shí)際問(wèn)題，只不過(guò)是為了在上述兩個(gè)問(wèn)題上避免中美關(guān)系出現惡化，從而對中美關(guān)系起到短期穩定作用�！�
“這次訪(fǎng)問(wèn)并沒(méi)有取得突破性的進(jìn)展�！碧m普頓教授說(shuō)，“但切尼副總統的回訪(fǎng)，至少表明中美兩國可以在互惠的基礎上，進(jìn)一步加強高層領(lǐng)導人之間的交流。事實(shí)也是這樣，它直接促成了黃菊副總理即將對美國進(jìn)行有關(guān)貿易問(wèn)題的訪(fǎng)問(wèn)。而這次訪(fǎng)問(wèn)的最大的成果，我想是切尼副總統親身感受到了中國的巨大變化�！�
中美關(guān)系是一個(gè)復雜多變的關(guān)系，有很多長(cháng)期的因素在起作用，這些因素不會(huì )因為切尼的訪(fǎng)問(wèn)而發(fā)生變化。
作為美國鷹派的代表人物，切尼等人一直把中國作為美國下一個(gè)主要的威脅對象，只是因為反恐等諸多因素，才使他們看到了與中國合作的必要。但正是因為切尼的中國之行是一種姿態(tài)式的訪(fǎng)問(wèn)，所以，易明認為，切尼訪(fǎng)問(wèn)已經(jīng)達到了預期目的。
“我認為切尼真正的成果是，北京會(huì )繼續在時(shí)間上克制自己，華盛頓則會(huì )繼續在私下或公開(kāi)場(chǎng)合敦促臺灣領(lǐng)導人在立場(chǎng)上有所后退，敦促他們認清臺灣的國際形勢，以及怎樣更好地與北京開(kāi)展建設性的合作�！币酌魅绱朔治�。
(來(lái)源：中國《新聞周刊》總第177期)
