中新社北京四月二十七日電(記者李鵬)中國銀監會(huì )副主席唐雙寧日前在“國有金融角色”論壇上表示，國有商業(yè)銀行的改革需要“標本兼治”。
四月二十六日，世界銀行、國際貨幣基金組織和布魯金斯研究院在華盛頓共同舉辦“國有金融角色”論壇，唐雙寧作了題為“中國國有商業(yè)銀行股份制改革實(shí)踐”的主題發(fā)言。中國銀監會(huì )今天在其網(wǎng)站上公布了唐演講的全文。
唐雙寧指出，針對中國國有商業(yè)銀行的現狀，只有通過(guò)“標本兼治”才能保障國有商業(yè)銀行走上真正良性發(fā)展的道路。
所謂治標措施，就是在國家適度支持下，通過(guò)財務(wù)重組，消化歷史包袱，為改革奠定必要的基礎。此次國家動(dòng)用四百五十億美元外匯儲備向中國銀行和中國建設銀行注資就是財務(wù)重組的重要內容，目前這兩家試點(diǎn)銀行財務(wù)重組工作進(jìn)展順利，國內外普遍反映較好。
所謂治本措施，就是要建立良好公司治理結構。良好的公司治理結構改革包括建立規范的股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和高級管理層制度等十個(gè)方面以及資本充足管理，中國銀監會(huì )已專(zhuān)門(mén)頒布了《關(guān)于中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引》。
唐雙寧強調，只有建立科學(xué)的目標管理、責任制以及約束機制，面向市場(chǎng)，瞄準先進(jìn)水平，才能將國有商業(yè)銀行改造好。他詳細介紹了兩家試點(diǎn)銀行在經(jīng)營(yíng)績(jì)效、資產(chǎn)質(zhì)量、審慎經(jīng)營(yíng)等三個(gè)方面的七項考核指標，以及相關(guān)的考核制度和辦法。
唐指出，根據入世承諾，到二○○六年底中國將全面開(kāi)放銀行業(yè)。在全面開(kāi)放市場(chǎng)之前，如果不能通過(guò)深化體制改革提高國有商業(yè)銀行的綜合競爭力，中、外資銀行的差距將進(jìn)一步擴大，其后果不僅國有商業(yè)銀行將受到巨大沖擊，還會(huì )延緩中國銀行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程。完
