(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
這是國內電視劇市場(chǎng)的第二次“地震”。
2000年，廣電總局一道“關(guān)于在各電視臺黃金時(shí)段禁播境外(包括港、臺)劇”禁令，給內地一直低迷的電視劇市場(chǎng)帶來(lái)異常的繁榮，也改變了幾乎每一個(gè)電視劇從業(yè)人員的命運；
4年后，又是廣電總局的一紙禁令，卻激起電視劇市場(chǎng)幾乎相反的反應……這回，市場(chǎng)和業(yè)者又會(huì )去向何方
-本刊記者/徐海屏丁塵馨 文/黎軼偉
2003年，最讓人印象深刻的華語(yǔ)電影是《無(wú)間道》；在被叫好的電視劇中，《梅花檔案》、《黑洞》等收視率排名穩固靠前，它們有一個(gè)共同之處：全都“涉及兇殺、暴力”。
案情劇成為過(guò)去近兩年中國內地電視劇市場(chǎng)最為顯眼的類(lèi)型片，自連續劇《重案六組》播出引起強烈反響之后，影視制作單位紛紛瞄準了這個(gè)新生的市場(chǎng)。2002至2003年間，充斥在電視熒屏的《黑洞》、《大雪無(wú)痕》、《不要和陌生人說(shuō)話(huà)》、《絕對控制》、《梅花檔案》、《玉觀(guān)音》等無(wú)不創(chuàng )下收視熱點(diǎn)，甚至成為此類(lèi)片中的范本。案情劇由此和另一個(gè)類(lèi)型片——言情劇，成為目前國內電視劇題材中較為成熟的兩種類(lèi)型片。
而2004年的晚春這些備受市場(chǎng)和觀(guān)眾寵愛(ài)的涉案題材電視劇，在毫無(wú)預警的情況下被打入了“冷宮”：4月19日，國家廣電總局傳達了一個(gè)“關(guān)于加強涉案劇審查和播出管理的通知”，通知第一條就是要求“全國所有電視臺黃金時(shí)間將不得播放渲染兇殺暴力的涉案題材影視劇”，包括類(lèi)似題材的紀實(shí)類(lèi)節目。并要求在今年已申請立項的涉案劇中再壓縮掉40%。
此外，半個(gè)月時(shí)間內，國家廣電總局接連發(fā)布了《關(guān)于禁止播出電腦網(wǎng)絡(luò )游戲類(lèi)節目的通知》和《關(guān)于認真對待紅色經(jīng)典改編電視劇有關(guān)問(wèn)題的通知》等三條“禁令”。并要求各地電視臺擴大播出動(dòng)畫(huà)片時(shí)段比例，為青少年營(yíng)造綠色廣播影視文化空間。
據了解，這些政策不是孤立的，而是配合中央一系列的對青少年加強道德建設的一個(gè)組成部分。涉及部門(mén)還有教委等國家其他機構。
“通知”一石激起千浪
然而這個(gè)通知的接受方，電視劇的制作和發(fā)行——目前國內電視行業(yè)市場(chǎng)化最為成功的領(lǐng)域，面對這個(gè)因行政要求而頒布的條例顯然極不能適應。
反響最強烈的就是影視制作公司，接下來(lái)是電視臺和長(cháng)于拍涉案劇的導演和演員。
業(yè)界人士紛紛認為，這是有史以來(lái)針對電視劇市場(chǎng)的最大的一次整頓。因為“這直接規定到了什么可以播，什么不能播的問(wèn)題”。
從1993年國內電視劇市場(chǎng)初具規模至今的11年間，類(lèi)似這樣直接限定播出的法令法規只出現過(guò)兩次。
第一次是在2000年初，國家廣電總局下達緊急通知，明令全國各電視臺、各有線(xiàn)電臺在19∶00至21∶30的晚間黃金時(shí)段內，播放港臺電視劇的比例全年不超過(guò)15%，除經(jīng)廣電總局確定允許播放的引進(jìn)劇外，不得安排播放引進(jìn)劇。正是這個(gè)通知給內地的原創(chuàng )電視劇發(fā)展帶來(lái)了異常的繁榮。
而這一次，無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊。
被稱(chēng)為“言情大師”的導演趙寶剛坦言，“我選擇言情劇，是因為言情劇比較保險，不會(huì )與政策沖突�！睂τ谡哂绊懯袌�(chǎng)，他有諸多無(wú)奈，“以我的能力，市場(chǎng)這方面至少近幾年內不成問(wèn)題，而政策規定(會(huì )如何變化)就不一定了”。目前趙寶剛的兩部新戲也受到了“涉案劇”的牽連，一部停播，一部暫停拍攝。
某家主要拍攝公安題材的影視公司發(fā)行總監張女士告訴中國《新聞周刊》，他們因為此項通知，已經(jīng)停播了三部戲，面臨著(zhù)巨大的廣告差額，“投資肯定回不來(lái)了”。類(lèi)似這樣正在拍攝涉案題材的制作單位遭受巨大損失已既成事實(shí)。
據了解，因此停拍的電視劇還有北京金英馬影視公司的電視連續劇《夏至》，該劇的姊妹篇《黑洞》曾在各大電視臺創(chuàng )下極高收視率，續集《夏至》原計劃是由陳道明等原班人馬進(jìn)行拍攝；湖南廣電傳媒停止發(fā)行《臨時(shí)黑夜》；金盾影視文化公司暫�！段曳怯⑿邸返男麄骷鞍l(fā)行……
而許多電視臺也正處在臨時(shí)換片的忙亂中：中國教育電視臺的《首播劇場(chǎng)》停播《冬至》、《七日》、《大江東去》；北京電視臺4套已做大量宣傳的電視劇《梅花檔案》被撤，換上了《李衛當官2》；江蘇電視臺停播《天不藏奸》、《零距離》、《非常道》；南京電視臺停播《無(wú)限正義》；湖南衛視將《危險旅程》臨時(shí)換成了《王中王》；原定于5月5日在上海新聞娛樂(lè )頻道播出的公安題材連續劇《較量》被緊急撤下；東方電影頻道原定5月3日播出的《特警飛龍》被換下……
周梅森，因創(chuàng )作了《忠誠》、《人間正道》及《國家公訴》等片被稱(chēng)作反腐片“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，他說(shuō)，“雖然正在籌備的35集新劇《我主沉浮》還沒(méi)有受到影響，但如果這部片子上不了黃金檔，那就意味著(zhù)1200萬(wàn)元的投資無(wú)法收回，準備得再充分也肯定不能拍了�！睋䴓I(yè)界人士介紹，目前的行情是：在黃金檔每集10000元的電視劇，放在23：00后播出的價(jià)格會(huì )縮水到1000元，當然這樣制作成本根本無(wú)法收回。
《北京日報》文藝周刊主編解璽璋做文化領(lǐng)域報道近30年，他認為此次政策造成損失最大的是影視制作單位——對于有些小企業(yè)，這可能就是滅頂之災。至于電視臺，雖然也會(huì )有損失，但也就是“一次性的損失”。此外，編劇、導演、演員轉型都不是一件太困難的事情。而“任何一個(gè)個(gè)體因此受到的損失都只是一次性的、暫時(shí)的，真正受到嚴重傷害的將是市場(chǎng)本身”。他擔心，“我們的電視劇市場(chǎng)本來(lái)就不健全，現在這個(gè)規定又嚴重影響了正常的生產(chǎn)過(guò)程，影響了市場(chǎng)的發(fā)育”。
過(guò)于脆弱的國內電視劇市場(chǎng)
2000～2002年，在國產(chǎn)電視劇繁榮的背后，電視劇市場(chǎng)開(kāi)始從春天快速走到了一個(gè)冬天。2000年，電視劇市場(chǎng)突然呈現出異常繁榮，這首先表現在電視劇集數量的急劇增長(cháng)，當年正在拍攝或籌拍的劇集已經(jīng)達到了上萬(wàn)集，平均每天有30集電視劇面世；其次，電視劇制作者的數量急劇增長(cháng)，不管是做什么行業(yè)的，都想到電視劇中撈一把。
而供方市場(chǎng)的異常發(fā)達和電視臺需求的相對平穩之間的矛盾，使影視劇制作單位自2002年冬天起感受到“寒流”的襲擊：每集電視劇2001年可以銷(xiāo)售60萬(wàn)元左右，而一年后連40元萬(wàn)都賣(mài)不到。有數據表明，2002年全國電視劇購買(mǎi)大約有29億元，而2003年僅為20億元，下降幅度為歷年之最；但制作成本卻不降反升。制作公司都想用明星來(lái)支撐這個(gè)市場(chǎng)，而明星的要價(jià)則逐年上升，已經(jīng)從過(guò)去的每集4～6萬(wàn)元升到2004年的10～12萬(wàn)元。這種純粹的市場(chǎng)行為造就了片商的收視法寶 題材跟風(fēng)，這樣既省事也省去了創(chuàng )作班子挖掘新題材空間的費用。
而公安題材的火起也緣于此：公安題材收視率高，劇本又相對好寫(xiě)，這才造成此類(lèi)影視劇泛濫、良莠不齊。而隨著(zhù)這類(lèi)電視劇在熒屏上占據的份額越來(lái)越大，很多業(yè)內人士也開(kāi)始擔憂(yōu)，在相當數量的劇目中已經(jīng)出現了腐敗層次越來(lái)越高、范圍越來(lái)越大、案情越來(lái)越“黑”的趨勢。有關(guān)犯罪手法、腐敗內幕的描寫(xiě)也不斷升級，腐敗勢力猶如重重疊疊的大網(wǎng)，讓人感覺(jué)黑勢力無(wú)處不在。
然而這一次對于一項規定針對一個(gè)類(lèi)型的影視作品的各界如此激烈，恰好反映了我們市場(chǎng)的脆弱。解璽璋認為我們的市場(chǎng)“空白點(diǎn)”還太多，很多類(lèi)型片都沒(méi)有發(fā)展起來(lái)：歌舞、災難、言情、警匪、探險、科幻等。
沒(méi)有足夠市場(chǎng)競爭力的多元化的影視產(chǎn)品，沒(méi)有穩定的質(zhì)量基礎，造成原來(lái)賴(lài)以生存的兩條腿中的一條被抽離后，整個(gè)電視劇市場(chǎng)突然失衡。
捧殺、棒殺都不正常
2001年是電視劇市場(chǎng)的“大躍進(jìn)”年，全年共制作完成電視劇14429集，而當年全國及省市三級電視臺黃金檔播出的電視劇僅2000多集，只有15%的電視劇可以產(chǎn)生效益，其余則持平或虧本。其后幾年，頹勢并沒(méi)有改變。這是內地電視劇市場(chǎng)空前開(kāi)放產(chǎn)生的必然現象。
如今，為了“凈化熒屏”采取的“一刀切”猶如當年，只是沒(méi)有了叫好聲。
文化產(chǎn)品的生產(chǎn)也與一般經(jīng)濟產(chǎn)品不同，非一個(gè)指令就可以扼殺或根本改變。很多業(yè)界人士認為，管理部門(mén)可以限制兇殺鏡頭，但沒(méi)有必要限制一個(gè)類(lèi)型片的發(fā)展。
在美國，同樣存在對電視節目的管理。而在向公眾開(kāi)放的無(wú)線(xiàn)電視網(wǎng)中，早晨6點(diǎn)～晚上10點(diǎn)被認為是有兒童觀(guān)眾觀(guān)看的時(shí)段，管理部門(mén)對其間播放的節目也有嚴格的限定。而與中國不同的是，除了無(wú)線(xiàn)電視網(wǎng)，美國還有大大小小很多有線(xiàn)電視臺，觀(guān)眾通過(guò)付費的方式就可以收看任何級別的節目。
而在國內收費電視還沒(méi)有正式運作的當下，不由分說(shuō)地壓制涉案題材電視劇，顯然有些操之過(guò)急。
廣電總局電視劇司副司長(cháng)王衛平告訴中國《新聞周刊》，5月之后他們將公布該通知的實(shí)施細則，“我們并非‘一刀切’，新規定的具體細則還在研究中”�！半娨晞∈袌�(chǎng)的培育及健康發(fā)展是要有一個(gè)過(guò)程的，我們也是在不斷地去推動(dòng)、完善它�！保ㄎ恼略d于中國《新聞周刊》；原標題為：中國電視劇 成敗政策間？）
