中新網(wǎng)8月20日電 據檢察日報報道，今年上半年，浙江省檢察機關(guān)查辦涉案金額50萬(wàn)元以上職務(wù)犯罪大要案78件，比去年同期增加了31.8%。日前，浙江省檢察院在對78件大要案的專(zhuān)題剖析中揭示了四大特點(diǎn)，并建議有關(guān)部門(mén)有針對性地加強職務(wù)犯罪預防工作。
企事業(yè)單位改制期貪犯“活躍”
在78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數最多的案件，均發(fā)生在企業(yè)改制期間：原余杭市塘棲房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理商樟苗伙同公司會(huì )計等人大肆侵吞國有資產(chǎn)，涉案金額高達6000多萬(wàn)元。原浙江橫山鐵合金廠(chǎng)前后兩任廠(chǎng)長(cháng)王富、孫藝華等在此期間采用出貨不入賬等手段，貪污公款和收受賄賂。目前，該案已有12人被檢察機關(guān)立案偵查。
預防建議：改制中的職務(wù)犯罪預防工作必須引起有關(guān)方面的高度重視；實(shí)施改制前就要加強監督，并要采取行之有效的防范與處罰措施。
農村財務(wù)管理混亂導致村官貪案頻發(fā)
在檢察機關(guān)以往查處的案件中，“村官”職務(wù)犯罪案件案值相對較小，但近年來(lái)這一情況有了新的變化。在78件大要案件中，犯罪主體為“村官”的有12件，占15.4%。案件性質(zhì)多為挪用、貪污。
預防建議：在一些經(jīng)濟發(fā)達地區，位于城郊區域的農村由于土地價(jià)值的提升和集體企業(yè)的發(fā)展，資金流量大大增加。而目前在村級財務(wù)的管理上，制度不健全、管理不規范的問(wèn)題相當突出，為一些“村官”謀取私利、實(shí)施犯罪提供了方便。加強村級財務(wù)管理與提高“村官”管理財務(wù)的能力勢在必行。
經(jīng)濟發(fā)達地區大案發(fā)生概率明顯更高
從近年檢察機關(guān)的查案情況看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區職務(wù)犯罪案件的發(fā)案率并不低，但案值相對較小，省會(huì )城市等經(jīng)濟發(fā)達地區發(fā)生大案的概率明顯大于其他地區。據統計，在上述78件大要案件中，發(fā)生在該省杭州地區的就有28件，占該省的36%。其中，國有企事業(yè)單位及土地、城建等部門(mén)易發(fā)生特大案件。
預防建議：經(jīng)濟發(fā)達地區必須加強廉政建設與法制建設，努力使人們的發(fā)展意識、致富意識與思想境界、法治觀(guān)念同步提升。各級行政機關(guān)及企事業(yè)單位，都要把預防職務(wù)犯罪工作納入單位建設與發(fā)展的規劃之中，紀檢監察工作要確立教育為先、預防為主的指導思想。
第一次“伸手”后往往越陷越深
從特大案件罪犯個(gè)體的思想演變過(guò)程看，第一次收受他人賄賂或實(shí)施貪污犯罪后，往往就難以“罷手”。海寧市原副市長(cháng)馬繼國從第一次收受了1000元的代金券后，8年間共收受11人41次的賄賂計人民幣106萬(wàn)余元。
預防建議：預防公務(wù)人員職務(wù)犯罪，在不失時(shí)機地進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，要在政治和經(jīng)濟上增加不廉政行為的“成本”和“代價(jià)”，致使公務(wù)人員“不想為”和“不敢為”，堅守住第一道“防線(xiàn)”。(呂國成、余曉敏)
