中新社廣州八月二十日電 題：廣東放“熱假”可望在明夏實(shí)施
作者陳建天清綺薇
廣東省氣象局十九日下午組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對《廣東省高溫預警信號發(fā)布規定》進(jìn)行了論證，省氣象局表示將爭取在明年夏天來(lái)臨前在全省實(shí)施高溫預警信號。如果一旦實(shí)現，廣東將成為中國第一個(gè)放“熱假”的省份。
在討論中，對于預警信號發(fā)布規定中的氣溫、濕度等指標該不該具體化，有一個(gè)明確的數值的問(wèn)題，專(zhuān)家們意見(jiàn)不一。討論稿規定：最高氣溫“接近或達到”三十五度、三十七度、三十八度時(shí)，分別掛黃色、紅色、黑色高溫信號；如果最高氣溫接近三十五度，但濕度“較大”時(shí)，應該發(fā)布黃色高溫信號，如果最高氣溫已超過(guò)三十五度，但濕度“較小”時(shí)，可不發(fā)布黃色高溫信號。
有專(zhuān)家指出，溫度、濕度應有明確數值，而不應該用“接近或達到”以及“較大、較小”來(lái)表述，指標模糊只會(huì )增加操作的難度。但一些專(zhuān)家則持相反意見(jiàn)，認為目前尚無(wú)法做到科學(xué)地、準確地給指標定值，目前無(wú)充分的歷史資料來(lái)論證這些指標應該確定在一個(gè)什么數值，倉促拍板確定，表面上看起來(lái)是量化了，實(shí)際上并不一定是合理的數值。氣象部門(mén)專(zhuān)家傾向第二種意見(jiàn)，認為在起步階段應模糊這些指標，然后通過(guò)研究和總結，逐步將這些指標量化到一個(gè)合適的數值上。
另外，學(xué)校停課問(wèn)題成為論證會(huì )的焦點(diǎn)話(huà)題。黑色高溫信號防御指引中有這樣一句話(huà)：“教育部門(mén)應安排沒(méi)有防暑降溫設備的學(xué)校停課；在強烈陽(yáng)光下，暫�；蛉∠麑W(xué)生的戶(hù)外活動(dòng)�！眮�(lái)自省教育廳的專(zhuān)家認為，考試應該不納入“停課”范疇，因為考試多為統考，全省時(shí)間統一，但各地氣溫不可能統一。還有專(zhuān)家認為上述防御指引的語(yǔ)句不嚴密，建議將這些條文細化，如什么叫“沒(méi)有防暑降溫設備”，什么強度的陽(yáng)光算是“強烈陽(yáng)光”，若這些條文含糊，將在執行中產(chǎn)生很多爭議。亦有專(zhuān)家提出城市和農村情況不同，不應該一概而論，“有的農村，學(xué)校的條件可能比家里還好，高溫放假，學(xué)生回家里情況更糟，這樣的規定就不是以人為本了”。
論證會(huì )的又一焦點(diǎn)，便是高溫情況下可否停工停業(yè)？草案中黑色高溫信號防御指引建議，在高溫時(shí)段，勞動(dòng)主管部門(mén)可根據情況發(fā)出停業(yè)通知。對此，來(lái)自省勞動(dòng)廳的專(zhuān)家認為，防御指引的條文不應過(guò)細，應該只列出一些原則性的東西，決定放假與否，權在國務(wù)院，就算是勞動(dòng)部也無(wú)權決定放“熱假”，因此對企業(yè)發(fā)出停業(yè)通知尚有難處。對于是否該停業(yè)，應由單位根據自己的情況來(lái)決定，而不應該由勞動(dòng)主管部門(mén)決定。
部分專(zhuān)家也認為，學(xué)校停課容易操作，但是企業(yè)要停工就復雜得多。此外，普遍放熱假會(huì )引起社會(huì )秩序的混亂，很不現實(shí)的。例如公交車(chē)司機放假了，那公共交通就無(wú)法正常維持。
不少專(zhuān)家和市民質(zhì)疑，為何不爭取在近期推出實(shí)施《高溫預警發(fā)布規定》？廣東省氣象局法規處負責人介紹，這套《規定》由于涉及多個(gè)部門(mén)，制定過(guò)程較復雜，論證會(huì )后要綜合專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改，對指標的數據再次進(jìn)行論證，之后還要將修改過(guò)的規定征求社會(huì )各部門(mén)意見(jiàn)再次做修改，這需要時(shí)間，爭取年底完成這些工作后送到省政府審批，而省政府還要收集轄下市級政府的意見(jiàn)，審批亦需時(shí)間，估計最快會(huì )在明年六月開(kāi)始實(shí)施。(完)
