中新網(wǎng)8月24日電 臺灣當局的立法機構23日傍晚通過(guò)了所謂的“修憲案”，今日的新華澳報上刊出富權的文章指出，“修憲案”的通過(guò)將對臺灣政局造成重大沖擊。
據了解，23日召開(kāi)的臺當局立法機構臨時(shí)會(huì )，審議表決“憲法”增修部分條文提案。由于年底“立委”選舉在即，朝野各黨都不想背上“反改革”的包袱而致影響選情，故都卯足全力進(jìn)行甲級動(dòng)員，連戰、宋楚瑜等黨魁和張俊雄等“秘書(shū)長(cháng)”級人物也親到現場(chǎng)督戰。
在通過(guò)的提案中，引人注目的是“公投入憲”。因應“修憲案”必須經(jīng)過(guò)“全民投票”復決，而須將此一前所未有的“修憲”程序寫(xiě)入“憲法”。在“公投入憲”后，“公民投票法”就具有了“合憲”的正當性。
富權在文章中分析指出，民進(jìn)黨相對于在“人民修憲創(chuàng )制權”方面的退讓?zhuān)瑓s獲得了自創(chuàng )黨以來(lái)就一直堅持的“公投入憲”的重大突破。今后，如果泛綠陣營(yíng)(民進(jìn)黨等)在立法機構中的實(shí)力增長(cháng)，就不但可通過(guò)再次“修憲”，奪回“人民修憲創(chuàng )制權”，而且還可藉“公投”的“合憲性”，提出旨在改變領(lǐng)土現狀及“國號”的“公投”。這是極為危險的一步。
此外，如果說(shuō)，有關(guān)“修憲”程序及“公投入憲”的內容，將會(huì )為臺灣地區未來(lái)的政治局勢尤其是“統獨”問(wèn)題的變異埋下了伏筆，亦即為“臺獨”勢力要“制憲正名”在“憲法依據”方面提供了便利條件的話(huà)，那么，“國會(huì )改革”方面的內容，則可能將會(huì )促使島內政黨政治生態(tài)朝“兩黨政治”方向發(fā)展。
文章分析指出，這是因為“單一選區兩票制”只是有利于處于執政地位、因而掌握行政資源的民進(jìn)黨，及在基層擁有厚實(shí)組織基礎的國民黨“奪城掠地”，而令既無(wú)行政資源，又欠財政實(shí)力，更缺基層組織的親民黨、“臺聯(lián)黨”、新黨、無(wú)黨聯(lián)盟等小黨派，以及無(wú)黨籍候選人。這些小黨的從政人員為了尋求政治出路，就唯有按照其藍、綠政治光譜分界，或是以其個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，分別投靠民進(jìn)黨和國民黨，從而使兩黨在原有的基礎上更為壯大，而其它小黨則逐漸式微。這在客觀(guān)上也將會(huì )促成國、親、新三黨的“另類(lèi)合并”。
文章指出，“國會(huì )改革”后，由于采用“單一選區”制度，就決定了每一個(gè)選區只有一個(gè)當選名額。據此，人口較多的縣市，就必須劃分較多的選區，估計將會(huì )是以平均每18萬(wàn)名選民為一個(gè)選區〔人口少于此數的縣市，也可獲分配一個(gè)應選名額〕。這樣，候選人就不能只是得到3萬(wàn)余張選票就可當選，起碼須拿下9萬(wàn)票、亦即得票率須達到50%以上才可當選，而使每名“立委”所代表的“民意值”有大幅提升。更重要的是，由于每一選區只有一名當選名額，就通�？梢允乖撨x區內的最優(yōu)秀人才能當選，以保證“立委”的品質(zhì)。但亦仍不排除會(huì )有“黑金”人物以“特殊”方式壟斷選票。
