中新網(wǎng)8月25日電 中國新的出口退稅方案已運行了8個(gè)月，這一政策的效果及影響如何？最近一期的《瞭望》新聞周刊援引國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(cháng)隆國強的話(huà)稱(chēng)，新的退稅體制抓住了長(cháng)期以來(lái)退稅不及時(shí)這一主要矛盾，比較好的化解了這一問(wèn)題。
此次改革主要著(zhù)眼于解決退稅不及時(shí)的問(wèn)題，隆國強分析說(shuō)，從上半年的運行情況來(lái)看，96%的欠退稅已經(jīng)清退，今年也沒(méi)有產(chǎn)生新的拖欠，應該說(shuō)新體制比較好地解決了長(cháng)期大量的欠退稅的問(wèn)題，做到了“老債要還，新債不欠”，實(shí)現了短期政策調整目標，無(wú)論是從地方政府還是外貿企業(yè)，對此的反映都是積極的，總體上都給予了正面的評價(jià)。
統計顯示，今年中國前7個(gè)月出口繼續高速增長(cháng)，增速高達35%，預期中的退稅改革影響出口問(wèn)題并未顯現。與此同時(shí)，至6月底，全國還完成了96%以上的清理欠退稅計劃，自2000年以來(lái)累計的2000億元出口欠退稅已基本還清。
盡管多半年來(lái)，新的出口退稅政策解決了退稅不及時(shí)的難題，但是隆國強認為，這并不是一個(gè)毫無(wú)瑕疵的完美的退稅制度，退稅不足額的問(wèn)題、由于不同的退稅主體帶來(lái)的新的扭曲的問(wèn)題，都仍然存在。在他看來(lái)，出口退稅率不應該作為一個(gè)調節出口的手段，而是構成出口經(jīng)營(yíng)環(huán)境的穩定的制度，不可隨意波動(dòng)。一個(gè)好的出口退稅政策應該是足額的、及時(shí)的、穩定的、由誰(shuí)收就由誰(shuí)退，如果能夠做到這四個(gè)方面，就將是一個(gè)比較完善的出口退稅制度，但仍需要在未來(lái)逐步探索完善�！跣鲁隹谕硕惙桨赣行Щ饬艘酝硕惒患皶r(shí)的難題，但也要防止隨之可能出現的地方保護和進(jìn)口替代問(wèn)題。(袁元)
