中新網(wǎng)8月25日電 中國新的出口退稅方案已運行了8個(gè)月，最近一期的《瞭望》新聞周刊報道稱(chēng)，新的出口退稅政策公布之初，業(yè)內最為擔憂(yōu)的就是，稅率下調可能影響出口增長(cháng)。然而，此次退稅率下調帶來(lái)的影響似乎并不明顯。
報道稱(chēng)，國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(cháng)隆國強分析說(shuō)，在過(guò)去長(cháng)期欠退稅的情況下，企業(yè)的成本很高。因為資金不足，企業(yè)往往要向銀行貸款，并承擔5%的年利息。如今退稅率下調4個(gè)百分點(diǎn)，可能會(huì )高于銀行5%的利息，但是影響卻不像想象中大，企業(yè)尚可承受。而且，由于退稅拖欠時(shí)間過(guò)長(cháng)，有的企業(yè)早已不再指望，出口定價(jià)時(shí)也沒(méi)有考慮退稅因素，所以當時(shí)有的價(jià)格甚至還會(huì )高于下調4個(gè)百分點(diǎn)之后的價(jià)格。因此，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管需承擔下調4個(gè)百分點(diǎn)的成本，但是由于清還欠退稅到位，使得企業(yè)資本成本大幅下降，不用再向銀行貸款。資金的充足與退稅率下調的負面作用相互抵消，企業(yè)能夠進(jìn)一步擴大出口能力，增加了出口競爭力。
促進(jìn)出口的另一重要因素在于，近些年來(lái)不斷的有包括外資、國內資本的新的投資進(jìn)入中國。隆國強認為，大量的生產(chǎn)能力一旦轉化為產(chǎn)品就要尋找出路，而目前國內市場(chǎng)的競爭格局日趨激烈，新的生產(chǎn)能力必然要往外走，進(jìn)入國際市場(chǎng)，再加上隨著(zhù)外貿體制改革，外貿經(jīng)營(yíng)權的放開(kāi)，越來(lái)越多的企業(yè)有了外貿權，可以進(jìn)入出口領(lǐng)域。新增出口增多，正是支撐高速出口增長(cháng)的重要因素。而且，由于影響出口的因素很多，宏觀(guān)上的多種利好因素也將退稅率下調不利因素掩蓋了。
盡管從宏觀(guān)上看，出口的形勢仍然樂(lè )觀(guān)，但是隆國強指出，應該看到在出口結構上的變化，退稅率的下調在結構上產(chǎn)生的負面影響已經(jīng)顯現。受退稅率下調的影響，很多企業(yè)為了回避?chē)鴥炔少彸杀镜脑黾�，為了保稅，便由一般貿易轉向加工貿易，原來(lái)的國內采購部分也隨之變成了進(jìn)口免稅料件。從前幾個(gè)月的情況來(lái)看，加工貿易的國內采購率下降，一般貿易轉向加工貿易的趨勢均已有所表現。從長(cháng)期來(lái)看，隆國強認為從國內采購都轉向進(jìn)料加工，這不利于國內產(chǎn)業(yè)升級，值得關(guān)注。(袁元)
