北京市規劃委員會(huì )、北京市文物局9月7日起對劃定故宮保護緩沖區的方案進(jìn)行在線(xiàn)調查。緩沖區有兩個(gè)方案：草案一緩沖區范圍為北京皇城的保護范圍;草案二以1984年北京市政府批準1987年修正的舊皇城及北城區含故宮保護范圍建設控制地帶為基礎,結合北京歷史文化名城保護規劃、北京皇城保護規劃提出故宮緩沖區的范圍。多數人投票傾向范圍更大的第二草案。9月21日下午14時(shí)共有2342人參加投票,贊同草案一的為403票,占17.21%,贊同草案二的為1939票,占82.79%。
故宮是世界遺產(chǎn)委員會(huì )1987年批準的我國首批世界文化遺產(chǎn),當時(shí)尚未劃定其緩沖區。近年來(lái),故宮的周邊傳統環(huán)境保護狀況已引起聯(lián)合國教科文組織的強烈關(guān)注。2002年6月,世界遺產(chǎn)中心主任班德林及世界遺產(chǎn)中心駐北京代表處主任青島泰之曾對北京舊城內胡同、四合院的大量改造提出異議。2004年5月,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心主任建議盡快明確故宮保護范圍和緩沖區,并希望以此了結由南池子改造工程引發(fā)的國際社會(huì )對故宮環(huán)境保護狀況的非議。
北京明清古城共有紫禁城、皇城、內城、外城四重城。目前保護最完整的就是紫禁城,皇城基本上完整。內城、外城受到了一定程度的破壞。但北城區至今保護比較完整，由什剎海、南鑼鼓巷、北鑼鼓巷和國子監4處歷史文化保護區及其建設控制區域組成。
城市規劃專(zhuān)家鄭孝燮先生說(shuō)過(guò),紫禁城與皇城本來(lái)是不可分割的,就像一個(gè)包子,紫禁城是包子餡,皇城是包子皮。而現在是保護了餡,沒(méi)有保護皮。孤立地、獨善其身地保護紫禁城,而把本來(lái)就是它的外院拋掉,豈不是對世界文化遺產(chǎn)的一種輕率。況且,就像包子,只有餡,沒(méi)有皮,還是包子嗎？
北京皇城的保護并不讓人樂(lè )觀(guān),緊鄰故宮的南池子改造工程就是一例�，F在也許可以斷言,北京皇城無(wú)法成為世界文化遺產(chǎn),因為皇城已經(jīng)沒(méi)有“緩沖區”了。那就讓我們保護好故宮的緩沖區皇城吧。網(wǎng)上調查表明人們傾向比皇城還要大的保護范圍,這不僅有利于保護故宮,也有利于保護北京皇城。
(來(lái)源：光明日報；記者：宮蘇藝）
