中新社北京十一月二十九日電(記者王永志于晶波)中國國家發(fā)改委有關(guān)負責人二十九日在此間就新近發(fā)布的《外商投資項目核準暫行管理辦法》稱(chēng)，與以往外商投資項目審批相比，《核準辦法》在改審批制為核準制等三個(gè)方面進(jìn)行改革。
今年十月九日，國家發(fā)改委發(fā)布了《外商投資項目核準暫行管理辦法》。發(fā)改委有關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《核準辦法》體現了轉變職能、下放權限、簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則，在以下方面進(jìn)行了改革：
一、改審批制為核準制，簡(jiǎn)化了核準內容。將原來(lái)審批外商投資項目建議書(shū)和可行性研究報告改為只核準項目申請報告，項目申請報告的內容與可行性研究報告相比明顯簡(jiǎn)化。
二、進(jìn)一步擴大了地方政府的核準權限，鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)外商投資項目由三千萬(wàn)美元提高到一億美元，限制類(lèi)外商投資項目由三千萬(wàn)美元提高到五千萬(wàn)美元。
三、明確了核準程序和時(shí)限。屬于國務(wù)院及國家發(fā)改委核準的項目，發(fā)改委自受理項目申請報告之日起二十個(gè)工作日內，完成對項目申請報告的核準或向國務(wù)院報送審核意見(jiàn)。經(jīng)批準，該時(shí)限可延長(cháng)十個(gè)工作日。
該負責人稱(chēng)，《核準辦法》除適用于中外合資、中外合作、外商獨資項目外，同樣也適用于外商購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等外商投資項目的核準。其中，增資項目的核準權限劃分是以新增的投資額為準。
據悉，《核準辦法》是今年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的重要配套文件之一，政府對外商投資項目實(shí)行核準制，即主要從維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現壟斷以及市場(chǎng)準入、資本項目管理等方面對外商投資項目進(jìn)行核準。
發(fā)改委負責人指出，《核準辦法》的發(fā)布實(shí)施不僅沒(méi)有改變中國鼓勵外商投資的政策措施，而且創(chuàng )造了更加有利于外商在華投資的體制環(huán)境，對于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、吸收外商投資、促進(jìn)國民經(jīng)濟穩定健康協(xié)調發(fā)展將發(fā)揮十分積極的作用。
