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日本把中國當假想敵并非始自今天，但日本官方文件，特別是防衛廳今年就有多份報告，包括2004年度《防衛白皮書(shū)》、《未來(lái)安全保障和防衛視野》報告，以及最新發(fā)表的《防衛計劃大綱》，都稱(chēng)中國為日本的安全威脅，這還是第一遭。
加上2004年日本軍事動(dòng)作頻繁，除了顯示日本正準備拋棄和平憲法，大幅度修改防衛政策，說(shuō)明日本就快到要掙脫頭上的和平緊箍咒了。
7月6日，內閣會(huì )議批準本年度的《防衛白皮書(shū)》，就強調要對中國的威脅更加關(guān)注，并透露出自衛隊要被改造成“自衛軍”的計劃。
10月4日，小泉首相委任的防衛咨詢(xún)機構發(fā)表《未來(lái)的安全保障和防衛視野》報告，為年底確立的防衛大綱制定了基本藍圖。
12月10日，內閣會(huì )議終于通過(guò)今后十年要執行的《防衛計劃大綱》，以及未來(lái)五年要擴充軍備和預算金額的《中期防衛力整備計劃》。這些不僅是自衛隊成立50年來(lái)的里程碑，也是日本未來(lái)走向的分水嶺。
從專(zhuān)守防衛到先發(fā)制人
一年一度的《防衛白皮書(shū)》，一般上只對日本所處國際安全環(huán)境進(jìn)行年度評估，但不定期制訂的《防衛計劃大綱》就不只是紙上談兵，而是擴軍備戰的指導綱領(lǐng)。
50年來(lái)，日本只制訂了三份防衛計劃大綱，第一份在冷戰期間的1976年，當時(shí)還強調要實(shí)現“基礎防衛力量構想”；第二份是1995年的防衛大綱，不止沒(méi)有停止擴軍，反而從“專(zhuān)守防衛”擴展為海外派兵的準備；第三份在中國經(jīng)濟崛起之后，強調“建設一支能發(fā)揮多種作用且靈活又有實(shí)效”的防衛力量，“防止威脅直接波及日本”。日本的先發(fā)制人態(tài)勢，凸顯出來(lái)。
從專(zhuān)守防衛，到先發(fā)制人，是一個(gè)重大轉變。而日本從冷戰時(shí)期的防止蘇聯(lián)從北部南下，改變?yōu)閼段鞑砍r、中國，似乎又回到了戰前要“北進(jìn)”還是“南進(jìn)”的迷思。
在非冷戰時(shí)期，日本明確公布中朝為假想敵，在軍事、政治、外交上，都是大膽舉措。小泉堅持參拜靖國神社，威脅要停止對華ODA援助，一再玩弄李登輝牌，使中日關(guān)系日益緊繃，但在日本國內卻受到輿論的支持。這也許可以解釋為何日本不擔憂(yōu)中日關(guān)系破裂的危險。除了政治的考量，選票的計算，還有更基本的國策，那就是制造危機感，激發(fā)愛(ài)國感情，以此治療極右人士所謂的“一國和平主義”的戰爭恐懼癥。
為插手臺海鋪路
新防衛大綱有兩大政策目標，一是發(fā)展彈道導彈防御系統；二是建立“中央快速反應部隊”。
過(guò)去，日本有不少學(xué)者專(zhuān)家，特別是護憲的和平人士，以“集體防衛”違憲作理論根據，反對海外派兵，反對參與美國構筑的區域導彈防御系統。除此之外，日本參與美國的導彈系統，不僅耗資龐大，實(shí)效受置疑，更嚴重是，日本會(huì )被美國的臺海政策所捆綁。
但是，自朝鮮導彈飛越日本上空并發(fā)生朝核危機之后，一般日本人早就把朝鮮視為第一假想敵。但很多日本人也清楚，朝鮮根本就不是日本的對手，即使朝鮮鋌而走險，在安全上對日本構成威脅根本是不可能的事。
事實(shí)上，日本參與美國的導彈防御體系，也不是為了應付朝鮮的威脅。一是美國對日本施加“外壓”，使日本不得不“參股”；二是日本要通過(guò)日美合作，既可以吸取美國的軍事科技，特別是遙控技術(shù)，還可以發(fā)展日本自己的軍工產(chǎn)業(yè)，而這次宣布放松禁止武器出口政策，就有這個(gè)預謀；三是日本要在臺海問(wèn)題上增加發(fā)言權，因為軍事上日本已經(jīng)改變了“專(zhuān)守防衛”的政策。
政治上，日本一旦成為“普通國家”，增加了軍事實(shí)力，它就可以宣布，“臺海有事”也就是“日本有事”，整個(gè)遠東戰略均衡就會(huì )產(chǎn)生根本性變化。
日本官方文件直指中國對日本安全構成威脅，這是中日建交以來(lái)的第一次，不僅說(shuō)明日本防衛政策已經(jīng)有了根本性的改變，而且也說(shuō)明日本新保守主義已經(jīng)控制了整個(gè)政局�？梢灶A想，它對中日關(guān)系的負面影響必將加劇，對亞洲的經(jīng)濟發(fā)展和政治合作也必帶來(lái)負面作用。
利用中國掩蓋擴軍
有人問(wèn)，難道日本不擔憂(yōu)中日關(guān)系惡化，會(huì )引起中國的對抗嗎？按照傳統，日本政治家是不會(huì )如此冒進(jìn)的，但像小泉首相堅持參拜靖國神社那樣，日本新一代保守政客信奉的是弱肉強食的達爾文主義，他們看中的也是眼前的利益而已，不僅不擔憂(yōu)中日關(guān)系惡化，而且還發(fā)現越宣傳中國威脅，就越能激發(fā)大和民族的排外主義。
曾經(jīng)是日本政壇少壯派的新保守主義者還發(fā)現，“偷襲”是反守為攻的最好戰略。何況，現在有美國作后盾，甚至可以利用美國來(lái)實(shí)現其重建日本的目標，因此要為歷史翻案，絕不在歷史教科書(shū)、南京大屠殺、靖國神社等問(wèn)題上后退一步。他們相信，只要這次能夠突破，日本便能從此擺脫戰敗的恥辱。
日本資深評論家本澤二郎曾經(jīng)客觀(guān)地指出，日本新保守主義領(lǐng)導人的高姿態(tài)如果得逞，中國和亞洲無(wú)疑便被迫吞下一顆毒丸子，后果是永遠地中毒。
朝鮮問(wèn)題不足以拿來(lái)在日本長(cháng)期制造緊張空氣，但幅員廣袤、人口眾多、正在崛起的中國，卻成了日本人的假想敵。何況，眼前就有釣魚(yú)島之爭、東海劃界和資源之爭，再渲染中國海軍的快速成長(cháng)，日本人首先是不安，接著(zhù)感到恐懼，再想到日本作為“亞洲唯一先進(jìn)國”的地位已經(jīng)動(dòng)搖，無(wú)論是出于愛(ài)國感情，還是本能反應，都容易陷入反華宣傳的陷阱里。
日本首相府的最新輿論調查顯示，認為中國親近的日本人已減到37.6%，而對中國不感親近的人則上升到58.2%，說(shuō)明反華的宣傳成功，反過(guò)來(lái)又讓反華政策受到激勵而變本加厲。
日本外交進(jìn)入冬眠
日本把中國當假想敵還有一個(gè)理由，就是日本朝野都把“嫌中”(討厭中國)當時(shí)髦。輿論調查反映到官場(chǎng)，外務(wù)省現在不是沒(méi)有了“知華派”(日本極右報章稱(chēng)他們?yōu)椤坝H華派”)，就是“知華派”被迫靠邊站。新保守主義壟斷中央政壇，傳統的睦鄰外交顯得過(guò)時(shí)。換言之，總理府已取代外務(wù)省執行日常外交事務(wù)，日本外交進(jìn)入了冬眠期。
但是，中日是亞洲兩個(gè)最重要的國家，也是今后亞洲經(jīng)濟發(fā)展和政治合作的火車(chē)頭，中日對抗必然會(huì )影響整個(gè)亞洲未來(lái)的合作關(guān)系。當然，日本不是為反華而反華，而是要讓日本最終成為“普通國家”，從而實(shí)現其成為軍事、政治大國之夢(mèng)。
日本百年來(lái)的發(fā)展軌跡是，先追趕，后超越。日本追趕基本上沒(méi)問(wèn)題，而且還能夠青出于藍，但企圖超越卻經(jīng)常出亂子，總是形勢判斷錯誤，或是急功近利，像南進(jìn)政策、偷襲珍珠港事件等等，都是歷史的教訓。
再有，日本總要制造假想敵，制造危機感，讓國人生活在緊張的氛圍里，如此動(dòng)員也經(jīng)常奏效，但到后期卻會(huì )騎虎難下，最后被迫孤注一擲，結果還是自食其果。
日本新防衛大綱的訴求，是要在中國、朝鮮威脅的借口下，先全面武裝起來(lái)，同時(shí)又借聯(lián)合國安理會(huì )常任理事席位的誘惑，以做作出國際貢獻為借口，建立全天候的海外派兵體制。
這些發(fā)展已經(jīng)是自衛隊成立50年來(lái)大變臉了，但依然不能滿(mǎn)足極右勢力的要求。比如，《產(chǎn)經(jīng)新聞》12月11日社論就說(shuō)，防衛大綱未能跟“一國和平主義”完全決裂，而且對日本要扮演的“東洋英國”的角色又不夠明確，說(shuō)明日本下一個(gè)政治議題就是拋棄和平憲法。
文章來(lái)源：《聯(lián)合早報》文/黃彬華
