中新網(wǎng)12月27日電 據國家安監局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )近日發(fā)出通知，要求切實(shí)做好元旦春節期間的安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、安全的節日。
通知要求，各地區、各部門(mén)和各單位要堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立健全責任制，認真落實(shí)各項防范措施，做到任務(wù)明確，責任到人，措施到位，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩節”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
通知說(shuō)，地方各級人民政府及其負有安全監管職責的部門(mén)，要專(zhuān)門(mén)組織一次安全生產(chǎn)督促檢查，檢查中要突出重點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)采取整改措施，特別對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強監管。
通知要求，各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)、煤礦安全監察機構以及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)切實(shí)履行監管、監察職責，提高服務(wù)意識，嚴肅查處違法行為。此外，還要加強節日期間的值班工作及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，各類(lèi)事故和突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即妥善處理并按規定及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。
附，通知全文如下：
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，中央管理有關(guān)企業(yè)：
2005年元旦春節將至，為全面貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和12月14日召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，認真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志有關(guān)重要指示，切實(shí)做好節日期間的安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、安全的節日，現就“兩節”期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
各地區、各部門(mén)和各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護社會(huì )穩定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，增強做好“兩節”期間安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感；要堅持“安全第一，預防為主”的方針，充分認識到安全生產(chǎn)“責任重于泰山”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立健全責任制，認真落實(shí)各項防范措施，做到任務(wù)明確，責任到人，措施到位，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩節”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，依法加強安全生產(chǎn)工作
“兩節”期間是生產(chǎn)和需求旺季，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，堅決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，嚴禁超能力、超負荷組織生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴格執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和各項安全生產(chǎn)標準，認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，依法加強安全管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現事故隱患，及時(shí)認真整改；要結合冬春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展事故隱患排查等活動(dòng)；加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒，確保安全生產(chǎn)。
三、周密安排，認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查
地方各級人民政府及其負有安全監管職責的部門(mén)，要專(zhuān)門(mén)組織一次安全生產(chǎn)督促檢查，檢查中要突出重點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)采取整改措施，特別對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要加強監管。
一是全面加強節日期間的交通運輸安全監管力度。公路、水運、鐵路、民航等交通運輸部門(mén)要做好運輸工具的安全技術(shù)檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行；交通運輸安全監管部門(mén)要加大對超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、農用車(chē)非法載客上路等違法、違規行為的查處力度；水上交通安全監管部門(mén)要嚴格把好市場(chǎng)準入關(guān)，不具備安全生產(chǎn)條件的船舶一律不得進(jìn)入生產(chǎn)、運輸市場(chǎng);民航安全監管部門(mén)要認真檢查冬季飛行技術(shù)管理的情況，加強機務(wù)維修管理，嚴密監控特殊機場(chǎng)及特殊氣象條件下的飛行。
二是加強人員密集場(chǎng)所的安全監管。要重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所消防安全管理狀況，特別是疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實(shí)可行。對不具備安全條件，違章經(jīng)營(yíng)，存在重大火災隱患的場(chǎng)所，要堅決予以停業(yè)整頓。要對各類(lèi)游樂(lè )設施和交通運載工具進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保安全運行。
三是認真檢查煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)情況。產(chǎn)煤地區各級人民政府要嚴格按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于立即開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(安委字〔2004〕3號)要求，立即組織開(kāi)展以防范瓦斯事故為主要內容的安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，認真落實(shí)整改。同時(shí)，各地安全生產(chǎn)監管部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)加強非煤礦山的安全監管。要堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井，嚴厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)的非煤礦山違法行為；要繼續整頓尚未驗收的非煤礦山，對驗收后安全管理嚴重滑坡，發(fā)生了重、特大事故以及安全評估確定為D類(lèi)的非煤礦山要堅決停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的，要依法關(guān)閉。
四是對危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。元旦、春節前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各地區和有關(guān)單位要高度重視，對煙花爆竹及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅決予以取締，對關(guān)閉或轉產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對民爆器材單位進(jìn)行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅決防止危險化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。
四、切實(shí)履行監管、監察職責，提高服務(wù)意識，嚴肅查處違法行為
各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)、煤礦安全監察機構以及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要認真履行監管或監察職責，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列要求，一方面要切實(shí)轉變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，關(guān)口前移，重心下移，深入現場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現和排除事故隱患，寓監管于服務(wù)，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解決實(shí)際問(wèn)題；另一方面，要加大監管和監察執法力度，重拳出擊，依法嚴肅查處各種違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為。
五、加強節日期間的值班工作
節日期間，各地區、各部門(mén)、各單位要嚴格執行安全生產(chǎn)調度值班和領(lǐng)導干部值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，各類(lèi)事故和突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即妥善處理并按規定及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。請各省(區、市)安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室于2005年1月3日和2月15日12時(shí)前，將本地區元旦和春節期間的各類(lèi)傷亡事故情況傳真至國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室(傳真：010-64234662、64463292；聯(lián)系電話(huà)：010-64214078)。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
二OO四年十二月二十六日
