中國政府宏觀(guān)調控經(jīng)濟的力度正在加大，近日中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中國人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合下發(fā)通知，并推出禁止部分行業(yè)重復建設的目錄。與此同時(shí)，中國人民銀行在公布的二○○四年第一季度貨幣政策執行報告中，向鋼鐵、水泥、電解鋁三大發(fā)展“過(guò)熱”行業(yè)發(fā)出了風(fēng)險預警。
中國政府有關(guān)部門(mén)頒布的“禁止”重復建設的目錄涉及九大行業(yè)：鋼鐵、有色金屬、機械、建材、石化、輕工、紡織、醫藥、印刷等。列入“限制”類(lèi)目錄的原則是：生產(chǎn)能力嚴重過(guò)剩；新上項目對產(chǎn)業(yè)結構沒(méi)有改善；工藝技術(shù)落后；不利于節約資源和保護生態(tài)環(huán)境；法律、法規已限制投資的項目等。
我們看到，中國政府今次推出的宏觀(guān)調控，不僅針對性強，措施有力，而且注重調控措施針對性的科學(xué)理?yè)�。中國人民銀行向三大行業(yè)發(fā)出的風(fēng)險預警，就是建筑在貨幣執行政策定期報告的統計調研基礎上的。這是中國政府近年來(lái)不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟機制、按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事、改革金融體制、樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的具體體現。
中國人民銀行的貨幣政策執行報告指出，去年中國鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的投資，分別增長(cháng)百分之九十六點(diǎn)六，百分之一百二十一點(diǎn)九和百分之九十二點(diǎn)九；而今年第一季度又出現大幅攀升，鋼鐵業(yè)又增長(cháng)了百分之一百零七點(diǎn)二；水泥業(yè)又增長(cháng)了百分之一百零一點(diǎn)四；電解鋁業(yè)又增長(cháng)了百分之三十九點(diǎn)三。如此驚人的投資增長(cháng)，令到這三大行業(yè)的資產(chǎn)負債率高達百分之四十五以上，遠遠超出資產(chǎn)負債率的安全水平。這不僅會(huì )增加行業(yè)的投資風(fēng)險，而且會(huì )大大增加銀行信貸風(fēng)險，為金融體系造成不可忽視的隱憂(yōu)。
從中國人民銀行貨幣政策執行報告中我們可以看到，中國政府今次宏觀(guān)調控的針對性措施所依據的科學(xué)態(tài)度和方法。這是中國經(jīng)濟改革在各個(gè)方面深入發(fā)展的結果。過(guò)往，中國經(jīng)濟在發(fā)展的過(guò)程中，也出現過(guò)多次發(fā)熱的現象，為了冷卻“發(fā)熱”，治理“亂象”，政府部門(mén)往往會(huì )采取“一刀切”的方法，制訂有關(guān)政策的依據也不夠客觀(guān)和科學(xué)；無(wú)論是政府部門(mén)、銀行還是地方政府、經(jīng)營(yíng)機構、授信單位都缺乏風(fēng)險意識和風(fēng)險管理能力。等到問(wèn)題十分嚴重了，便下猛藥，落重錘。這就導致了宏觀(guān)調控時(shí)有可能出現“硬著(zhù)陸”，對經(jīng)濟發(fā)展造成重創(chuàng )。
現在，經(jīng)過(guò)多年的體制改革，在經(jīng)濟發(fā)展上與國際接軌，實(shí)施國際商業(yè)銀行的風(fēng)險管理辦法，用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)制訂宏觀(guān)調控的措施，經(jīng)濟上“軟著(zhù)陸”的可能性也就大大增加。國際評級機構標準普爾昨天表示中國經(jīng)濟“軟著(zhù)陸”的可能性相當大，其中一個(gè)重要理由，就是中國持續推進(jìn)了結構性的改革，及早發(fā)現了問(wèn)題。
中國經(jīng)濟能夠在“結構性的改革”和具有科學(xué)依據、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的宏觀(guān)調控之下實(shí)現“軟著(zhù)陸”，對正在復蘇的香港經(jīng)濟自然非常重要，可以將所受的負面影響降到最低。自從中國實(shí)施宏觀(guān)調控后，國企股持續下跌，昨天又跌二百點(diǎn)，反映市場(chǎng)對國企贏(yíng)利前景的擔憂(yōu)。但是有一點(diǎn)不應忽略，在講究有科學(xué)依據和發(fā)展觀(guān)的宏觀(guān)調控之下，中國銀行業(yè)將“繼續加大對農業(yè)、擴大消費、中小企業(yè)、增加就業(yè)和助學(xué)等經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的貸款支持”。因此，投資者不應對國企前景過(guò)份悲觀(guān)。來(lái)源：香港大公報
