讀過(guò)錢(qián)鐘書(shū)先生著(zhù)的《圍城》的人，應該對書(shū)中男主角方鴻漸購買(mǎi)假文憑一事記憶猶新。其實(shí)這種“傳統”今時(shí)今日正“流行”在美國官場(chǎng)。誰(shuí)能想到，身居高位的美國公務(wù)員，手中握的卻是和方鴻漸一樣的假文憑。
最近由美國國會(huì )牽頭的調查表明：美國政府雇員中買(mǎi)假文憑現象十分嚴重，其中包括一些重要部門(mén)的高官。這些人不但通過(guò)假文憑騙取了高職高薪，而且利用政府部門(mén)的合法福利待遇，將買(mǎi)“野雞”大學(xué)碩士博士學(xué)位的費用報銷(xiāo)。調查結果初步核實(shí)：8個(gè)部門(mén)的28名聯(lián)邦政府高官揣有假文憑，且用納稅人的錢(qián)買(mǎi)了單。
這種看似滑稽的現象卻透露出美國法律和教育體系中的漏洞，令人深思。
美國政府官員的錄用和升遷雖然有多種考核標準，但學(xué)歷文憑是一項至關(guān)重要的硬件。許多美國“野雞”大學(xué)和“文憑加工廠(chǎng)”看重了這個(gè)市場(chǎng)，以誘人的價(jià)碼，“靈活”、“便利”的方式向需求者提供文憑服務(wù)。這些“野雞”大學(xué)可以充分考慮顧客的實(shí)際要求，量身定做各種專(zhuān)業(yè)的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。
這些大學(xué)聽(tīng)起來(lái)往往名頭不小，有“西部太平洋大學(xué)”，“哥倫比亞州立大學(xué)”等等，不但提供精美的畢業(yè)證書(shū)，而且還根據需要提供一系列的成績(jì)單等等，并且在付款方式等方面為“報銷(xiāo)”提供方便。
嚴格講，不能說(shuō)“野雞”大學(xué)的文憑不是真的。因為這些大學(xué)是注冊的合法商業(yè)機構，其銷(xiāo)售的并非是偽造的其它大學(xué)的文憑。在美國，任何人都可以注冊一所大學(xué)，程序與注冊公司沒(méi)有太大的區別；你可以兜售天花亂墜的文憑，只要有冤大頭買(mǎi)你的帳。對于個(gè)人來(lái)說(shuō),法律并不禁止你去購買(mǎi)什么碩士、博士，只要你愿意花這個(gè)錢(qián)，你甚至可以自己給自己頒發(fā)個(gè)博士證書(shū)。然而，如果你掩蓋了這些實(shí)質(zhì)內容，用這些文憑去騙取職位或其它利益，就是違法行為了。
在美國有無(wú)數這樣的文憑加工廠(chǎng)，其中有的推銷(xiāo)“假大學(xué)”的真文憑，有的販賣(mài)“真大學(xué)”的假文憑。每年的利潤令人咋舌。最大的一家有上億美金的流水，是一位居住在羅馬尼亞的美國人開(kāi)辦的。這家公司有100名雇員，有20萬(wàn)名“學(xué)生”。學(xué)生甚至連什么課程的名字都不知道，就可以得到學(xué)分。你的大學(xué)還可以替你想出各種辦法使你覺(jué)得“受之無(wú)愧”。
根據美國法律，任何個(gè)人和機構都可以注冊成立認證機構。比如，你可以先成立大學(xué)，然后再注冊成立認證機構，自己給自己認證。問(wèn)題的關(guān)鍵是這個(gè)認證機構是否為美國政府機構承認。美國教育部的另外一項任務(wù)就是對認證機構進(jìn)行認證。此外，還有一個(gè)民間機構——高等教育認證委員會(huì )(CHEA)也從事這項工作。只有經(jīng)過(guò)美國教育部或CHEA認可的認證機構才是真正的認證機構。
由于近年官場(chǎng)假文憑的泛濫趨勢，美國教育部正在采取措施加大監管力度。今年初，美國教育部專(zhuān)門(mén)召集了幾個(gè)聯(lián)邦政府部門(mén)負責人參加的聯(lián)席會(huì )議，商量具體的解決辦法。最簡(jiǎn)單可行的辦法是建立互聯(lián)網(wǎng)查證中心，以幫助雇員和用人單位核實(shí)文憑的合法性和含金量。但是，文憑的真假問(wèn)題并非那么簡(jiǎn)單，聯(lián)邦政府自身并沒(méi)有認證教育機構的權力。只是承認一些合法的認證機構，從而承認這些認證機構所認證的學(xué)校。如果只列出那些經(jīng)過(guò)認證的學(xué)校，就等于說(shuō)那些沒(méi)有通過(guò)認證的合法學(xué)校是假的，而如果列出所有合法注冊的學(xué)校，勢必也會(huì )將眾多“野雞”大學(xué)包含在內，不但沒(méi)有什么實(shí)際的監管意義，而且可能間接替這些“野雞”大學(xué)臉上貼了金。
來(lái)源：摘自《華盛頓觀(guān)察》周刊 作者：彭增軍
