上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本組織”或“組織”)成員國——哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國元首二OO四年六月十七日在塔什干舉行本組織成員國元首理事會(huì )會(huì )議,聲明如下:
一
六國元首強調,本組織成立以來(lái)取得的成就和國際形勢的變化表明,組織的建立和發(fā)展順應了時(shí)代潮流,符合六國人民的長(cháng)遠和根本利益,組織確立的各項原則是正確的。
六國元首指出,二OO三年五月莫斯科峰會(huì )提出的本組織機制建設任務(wù)業(yè)已順利完成,并積極評價(jià)外交部長(cháng)理事會(huì )和國家協(xié)調員理事會(huì )所做的工作。
六國元首對本組織常設機構——設在北京的秘書(shū)處和設在塔什干的地區反恐怖機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“反恐怖機構”)執行委員會(huì )的按時(shí)啟動(dòng)表示滿(mǎn)意,指出中方和烏方做了大量工作,為上述機構全面運作創(chuàng )造了必要條件。
二OO三年十月,反恐怖機構的領(lǐng)導機構——理事會(huì )開(kāi)始工作。反恐怖機構制定了具體工作計劃,通過(guò)了一系列必需的法律文件,為有效行使職能創(chuàng )造了必要條件。反恐怖機構的職責是使本組織框架內落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》的相互協(xié)作更加系統,更具針對性。
六國元首指出,保障本組織財務(wù)機制順暢運作對高質(zhì)高效地解決組織面臨的各項任務(wù)具有重要意義。
政府首腦(總理)理事會(huì )二OO三年九月在北京批準的《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要》對鞏固本組織和發(fā)展組織的經(jīng)濟合作具有原則性意義。該文件不僅包括六國就二O二O年前開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的方向、目的和任務(wù)達成的共識,而且指出了實(shí)施途徑和方式。
外交部長(cháng)理事會(huì )積極開(kāi)展工作!渡虾:献鹘M織成員國外交部協(xié)作議定書(shū)》對六國就重大國際問(wèn)題協(xié)調立場(chǎng)將發(fā)揮重要作用。
六國元首支持烏茲別克斯坦共和國關(guān)于定期舉行組織成員國安全會(huì )議秘書(shū)會(huì )議的倡議,以便加強成員國相關(guān)機構在應對新威脅和新挑戰方面的合作。
六國元首強調,在新的條件下,國家協(xié)調員理事會(huì )應依托本組織秘書(shū)處,集中精力確保組織的協(xié)調運作,并為本組織的進(jìn)一步發(fā)展制定構想。
本組織在初創(chuàng )階段,就已本著(zhù)開(kāi)放原則,作為受尊敬的平等參與者融入國際社會(huì )。本組織將繼續遵循這一方針。在塔什干批準的《上海合作組織觀(guān)察員條例》是本組織與其他國際組織和國家——無(wú)論其地理位置如何——建立和擴大聯(lián)系的新的重要步驟。本組織將繼續制定文件,規范《上海合作組織憲章》規定的本組織開(kāi)展國際合作的其他形式。
二
隨著(zhù)本組織機制化建設階段的結束,本組織進(jìn)入了成員國在組織框架內開(kāi)展全面合作的階段。六國元首支持有條不紊、持續不斷地推進(jìn)《上海合作組織憲章》確定的各項工作。為此開(kāi)展的相互協(xié)作,既要有長(cháng)遠目標,也要有近期的優(yōu)先方向。相互協(xié)作的目標是要在尊重各國特點(diǎn)和主權的基礎上,確定六國的共同利益。
在塔什干簽署的《上海合作組織成員國關(guān)于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》對于在本組織框架內開(kāi)展應對跨國威脅和挑戰的多邊合作具有重大意義。六國元首認為,安全會(huì )議秘書(shū)會(huì )議機制應關(guān)注該協(xié)定的執行情況,同時(shí)還可以開(kāi)展工作,制定一個(gè)在本組織框架內相互協(xié)作以應對新威脅和新挑戰的綜合綱領(lǐng)性文件。這些新威脅和新挑戰包括非法販運武器彈藥、爆炸物、有毒有害及放射性物質(zhì)和雇傭軍等。
中亞地區及周邊國家經(jīng)濟的持續發(fā)展,滿(mǎn)足其人民生活的迫切需要,是該地區及周邊國家穩定和安全的重要保證。
為此,六國元首認為,有必要在二OO四年秋比什凱克政府首腦(總理)例會(huì )前商定落實(shí)多邊經(jīng)貿合作綱要的措施計劃,全面啟動(dòng)已成立的四個(gè)專(zhuān)家組的工作。重要的是確定采取系統的步驟,以促進(jìn)采用經(jīng)貿合作的現代形式,增加成員國間的貿易額,協(xié)調法律法規,逐步為商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通創(chuàng )造良好條件。
除已實(shí)施和計劃實(shí)施的促進(jìn)本組織框架內一體化進(jìn)程的措施外,六國元首認為現在應著(zhù)手建立本組織發(fā)展基金和實(shí)業(yè)家委員會(huì ),并責成本組織秘書(shū)處盡快就實(shí)施上述項目準備相關(guān)文件。
六國元首總體上積極評價(jià)莫斯科峰會(huì )以來(lái)各領(lǐng)域合作取得的進(jìn)展,強調必須確保對外經(jīng)貿、交通、國防、文化、緊急救災部門(mén)以及本組織成員國其他部門(mén)間的合作目標明確和富有成效。為提高各部門(mén)領(lǐng)導人會(huì )議機制的工作效率,應盡快制定和通過(guò)合作的法津文件,同時(shí)及時(shí)執行已達成的協(xié)議。
應當將環(huán)境保護及合理、有效利用水資源問(wèn)題提上本組織框架內的合作議程。相關(guān)部門(mén)和科研機構可在今年內開(kāi)始共同制定本組織在該領(lǐng)域的工作戰略。
三
六國元首確信,作為建立在平等伙伴、相互尊重、互信和開(kāi)放原則基礎上的非集團組織,本組織的不斷發(fā)展和壯大符合國際發(fā)展的主流,有助于拓寬國際對話(huà)的空間。
本組織愿積極和建設性地參與建立旨在團結廣泛的國際力量,以應對全球和地區范圍內的新威脅和新挑戰的新的安全架構。為此,本組織將與其他國家和國際組織,首先是與聯(lián)合國進(jìn)行協(xié)作,為本組織所在地區乃至世界的安全和穩定作出貢獻。
六國元首對恐怖主義和極端主義的新一輪猖獗活動(dòng)表示極大關(guān)切。世界不同的國家和地區正在成為恐怖分子的目標?植乐髁x在靈活地適應形勢,使用了現代技術(shù)裝備,伺機利用各種未解決的沖突達到自己的目的。
應建立以聯(lián)合國為核心,依托地區、次地區和國家機構的全球體系,來(lái)應對恐怖主義這一全球威脅。在這方面,重要的不僅是對恐怖分子的活動(dòng)予以適當回擊,而且要致力于預防工作。
本組織成員國將加強安全合作,更有效地打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義,維護成員國的共同利益。六國元首認為,有必要舉行成員國執法安全部門(mén)聯(lián)合反恐演習,以提高打擊這些威脅的協(xié)作能力。
六國元首認為,面對國際恐怖主義、地區沖突與危機等復雜挑戰,能夠并且應該在多邊主義、各國相互協(xié)作、遵循國際法準則的基礎上予以應對。只有這樣才能在全球化條件下保障世界安全和穩定。本組織愿在自己的行動(dòng)中堅決奉行這些原則,并準備以此為基礎積極與所有國家和多邊組織進(jìn)行積極合作。
本組織十分關(guān)注重建和平、統一和繁榮、與鄰國和世界其他國家和睦相處的阿富汗,歡迎在阿富汗組建具有廣泛代表性的政府。
本組織成員國承認聯(lián)合國在實(shí)施對阿富汗國際計劃方面的中心協(xié)調作用,努力促進(jìn)打擊恐怖主義、極端主義和毒品交易的國際合作,以在阿富汗建立安全、和平、安寧,為阿富汗和平重建創(chuàng )造必要的條件。
四
六國元首指出,亞太地區所有區域機制的建設性合作有利于本地區的和平、穩定和共同繁榮,符合亞太地區各國的共同愿望。
六國元首倡議,亞太地區的國際組織和論壇,通過(guò)相互簽署協(xié)議,包括在對等原則基礎上相互給予觀(guān)察員地位,逐步建立起多邊組織的伙伴網(wǎng)絡(luò )。
六國元首認為,實(shí)施這一倡議,有助于亞太地區形成以《聯(lián)合國憲章》和國際法為基礎、兼顧所有參與方利益的安全和合作體系。
哈薩克斯坦共和國總統 努爾蘇丹.納扎爾巴耶夫
中華人民共和國主席 胡錦濤
吉爾吉斯共和國總統 阿斯卡爾.阿卡耶夫
俄羅斯聯(lián)邦總統 弗拉基米爾.普京
塔吉克斯坦共和國總統 埃莫馬利.拉赫莫諾夫
烏茲別克斯坦共和國總統 伊斯蘭.卡里莫夫
二OO四年六月十七日于塔什干