中新網(wǎng)6月21日電 據北京青年報報道，中國人民銀行行長(cháng)周小川在中國留美經(jīng)濟學(xué)會(huì )昨天主辦的“民營(yíng)經(jīng)濟與中國發(fā)展國際研討會(huì )”上說(shuō)：“在很多人的印象中，監管部門(mén)對金融牌照的發(fā)放是很緊的。但是大家要注意目前形勢的變化，以往對金融機構主要是清理整頓，現在已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，將允許發(fā)放新的金融牌照�！�
關(guān)于新的金融牌照的發(fā)放，周小川是在談到農信社改革的兼并和關(guān)閉時(shí)提到的。他表示，現在四大銀行的網(wǎng)點(diǎn)都從農村撤出，甚至在許多縣級區域都很難看到四大銀行的網(wǎng)點(diǎn)。因此，在農村，甚至一些縣級區域，農信社和郵政儲蓄已經(jīng)成為農村金融的主力。
“如果農信社在改革后，還出現資本下滑的情況，監管機構將限制其貸款的發(fā)放，然后是要求社會(huì )兼并，在資產(chǎn)凈值為負數以前會(huì )用上最后的‘殺手锏’——關(guān)閉不合格的農村信用社，而且絕對不能心慈手軟�！彼M(jìn)而表示，由于農村經(jīng)濟與農村金融是共生共存的關(guān)系，因此在農信社被關(guān)閉的地方，要允許新的金融牌照發(fā)放，或者由民營(yíng)資本進(jìn)行兼并。
周小川還談到了民營(yíng)銀行，不過(guò)仍是要與農信社改革緊密聯(lián)系。他多次談道，“農信社改革，國家可以幫著(zhù)解決歷史包袱，以后發(fā)展的資金來(lái)源還要依靠民營(yíng)經(jīng)濟�！薄白罱咏駹I(yíng)經(jīng)濟的將是農村金融體系的建立和完善�！痹谵r信社改革中更多注入民間資本，這似乎為前一段時(shí)間炒得沸沸揚揚的民營(yíng)銀行建立找到了新的注解。(王旭)
農信社的改革脈絡(luò )
在從去年8月份開(kāi)始的對8省市農信社改革試點(diǎn)的基礎上，今年夏天將在全國推廣；由央行發(fā)行票據來(lái)承擔農信社一半的不良資產(chǎn)，但是央行票據在2年內不允許流通，參與改革的農信社要承諾自己消化剩余的不良資產(chǎn)，增資擴股，使資本充足率由負轉正；在資本充足率達到2%時(shí)，才能將
票據兌換成現金，并通過(guò)增資擴股的方式謀求更長(cháng)遠發(fā)展；同時(shí)監管部門(mén)還要防止農信社走下坡路，避免道德風(fēng)險。
如果農信社資本出現下滑，將限制貸款方法，約束資產(chǎn)方和負債方，如果資本充足率達不到一定比例，將要求社會(huì )兼并，在資產(chǎn)凈值為負以前，關(guān)閉該農信社。
