中新網(wǎng)6月22日電 目前中國大多數地方的村委會(huì )選舉一般要經(jīng)歷候選人提名和正式選舉兩個(gè)步驟，上海市人大常委會(huì )21日審議的一項議案卻有望將“兩步走”簡(jiǎn)化為“一步到位”———村民可以在沒(méi)有確定候選人的情況下，一次直接提名選出“村官”，實(shí)現最徹底的“村官直選”。
據新京報報道，上海市人大內務(wù)司法委員會(huì )21日向上海市十二屆人大常委會(huì )提交議案，建議修改《上海市村民委員會(huì )選舉辦法》，“選舉村民委員會(huì )成員，可以先確定候選人，再進(jìn)行選舉；在條件成熟的地區，也可以逐步施行先不確定候選人，由有選舉權的村民的過(guò)半數直接投票選舉產(chǎn)生�！�
根據中國1998年11月起實(shí)施的《村民委員會(huì )組織法》，村委會(huì )選舉首先要由本村有選舉權的村民直接提名，得票多者成為正式候選人，正式選舉之日村民再在候選人中選出村委會(huì )成員。
而從1999年起，上海在“原村委會(huì )班子力量較強、群眾基礎較好、經(jīng)濟持續發(fā)展的村”試行允許采用不正式確定候選人，由村民一次直接提名選舉村委會(huì )成員的做法。經(jīng)過(guò)兩屆村民委員會(huì )換屆選舉的實(shí)踐，這種選舉過(guò)程更加簡(jiǎn)化和直接的方式已為越來(lái)越多的村所接受。
2002年換屆選舉中，上海市南匯區、浦東新區、金山區采用不確定候選人選舉方式進(jìn)行選舉的村，比例分別達到100%，37%和36.6%。實(shí)踐證明，不確定候選人選舉方式的民主程度高，能充分發(fā)揮村民意愿，選舉程序簡(jiǎn)單，選舉成本較低。
上海市人大內務(wù)司法委員會(huì )認為，目前在上海全市推行不確定候選人選舉方式的條件已比較成熟，因此向人大常委會(huì )提案以地方法規形式承認這種“最徹底的村官直選模式”。
