中新網(wǎng)6月23日電 據中國人民銀行官方網(wǎng)站消息，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )有關(guān)負責人在解釋商業(yè)銀行發(fā)行次級債券的重要意義時(shí)稱(chēng)，近年來(lái)，中國先后采取了許多措施來(lái)加快國有商業(yè)銀行改革，但總體上看，由于資本充足率偏低，中國商業(yè)銀行抗風(fēng)險能力難以進(jìn)一步提高，從國外實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)發(fā)行次級債券補充附屬資本，是商業(yè)銀行提高資本充足率的有效方式。
中國人民銀行和中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )共同制定的《商業(yè)銀行次級債券發(fā)行管理辦法》于日前公布實(shí)施。中國人民銀行和中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )有關(guān)負責人字就《商業(yè)銀行次級債券發(fā)行管理辦法》公布實(shí)施有關(guān)問(wèn)題答問(wèn)時(shí)透露了上述信息。
負責人還指出，首先，發(fā)行次級債券有利于商業(yè)銀行拓寬資本籌集渠道，推動(dòng)國有商業(yè)銀行改革。根據國有商業(yè)銀行改革的需要，今后四年內要實(shí)現國有商業(yè)銀行改制上市，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值，應采取切實(shí)有效的措施盡快優(yōu)化國有商業(yè)銀行的資本結構，提高其資本充足率。目前，國有商業(yè)銀行籌集資本金的渠道較少，除增資擴股、利潤留存和準備計提以外，缺乏高效的補充附屬資本的融資工具，這在相當程度上制約了銀行體系的健康發(fā)展。從國際經(jīng)驗來(lái)看，發(fā)行次級債券補充附屬資本，可以高效、快捷、靈活提高商業(yè)銀行資本充足率。因此應允許并盡快推動(dòng)國有商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)行次級債券補充附屬資本，解決其資本金不足的問(wèn)題。
其次，發(fā)行次級債券有利于加強對商業(yè)銀行的市場(chǎng)約束，提高監管效率。由于發(fā)行次級債券的商業(yè)銀行必須定期向市場(chǎng)公布其經(jīng)營(yíng)狀況，并接受債券評級，因此提高了商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的透明度，有助于加強監管。
此外，次級債券在二級市場(chǎng)的流通交易，也將進(jìn)一步加強對發(fā)行次級債券銀行的市場(chǎng)約束，這是因為二級市場(chǎng)上次級債券的價(jià)格與發(fā)行銀行的風(fēng)險變化存在較為直接的聯(lián)系，發(fā)債銀行的經(jīng)營(yíng)狀況通常會(huì )通過(guò)其次級債券的收益率變動(dòng)予以體現，從而使發(fā)債銀行處于市場(chǎng)的持續監督之中，這顯然有利于銀行加強自我風(fēng)險管理。
