中新網(wǎng)6月24日電 據國家審計署官方網(wǎng)站消息，中國審計署審計長(cháng)李金華6月23日在談到中央基本建設預算管理中存在的主要問(wèn)題時(shí)指出，中央預算內投資年初預留比例過(guò)大。
受?chē)鴦?wù)院委托，李金華向第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議報告了去年中央預算執行和其他財政收支的審計情況。
審計報告中寫(xiě)到：1.中央預算內投資年初預留比例過(guò)大。2003年，國家發(fā)改委安排中央預算內基本建設投資304.49億元，年初審批下達228.36億元，預留76.13億元，占年度預算的25%。在年初審批下達的228.36億元中，含有可研報告尚未批復和“打捆”項目投資54.96億元，實(shí)際落實(shí)到項目的只有173.4億元，僅占年度預算的57%。部分項目因特殊原因在年度執行中改變投向。國家發(fā)改委要進(jìn)一步提高投資管理的科學(xué)性，認真落實(shí)預算管理的要求。
2.部分中央預算內基本建設投資按基數法分配，不夠合理。2003年，國家發(fā)改委按基數法分配63個(gè)中央部門(mén)和單位基本建設投資80.18億元，其中超過(guò)1億元的部門(mén)有13個(gè)，不足1 000萬(wàn)元的24個(gè)，不足200萬(wàn)元的5個(gè)。這種分配辦法，雖有一定的歷史延續性，但容易與實(shí)際需要相脫節。國家發(fā)改委應盡快研究改進(jìn)，按項目分配中央預算內基本建設投資。
3.2003年，國家發(fā)改委安排的中央預算內補助地方基本建設投資為88.19億元，共涉及11個(gè)行業(yè)、2040個(gè)項目，其中20萬(wàn)元以下的項目有809個(gè)。由于項目多、數額小，對項目難以作出客觀(guān)判斷。國家發(fā)改委應進(jìn)一步研究改進(jìn)中央預算內投資補助地方項目的管理辦法。
4.1994年國務(wù)院決定停止征收“國家轎車(chē)零部件橫向配套基金”后，由于當時(shí)的客觀(guān)原因，原國家計委未將此前已收取的基金上繳財政，截止2003年底，該基金本息合計8.58億元。國家發(fā)改委應對這項基金進(jìn)行清理，上繳中央財政。
5.1994年，原國家計委批復同意所屬宏觀(guān)經(jīng)濟研究院等7個(gè)單位聯(lián)建科研辦公樓，截止2000年底，實(shí)際投資8.59億元，建筑面積8.87萬(wàn)平方米。辦公樓建成后，原國家計委并未全部交給所屬單位使用，而是將其中部分面積用于出租，2001至2003年共收取租金3 285萬(wàn)元，用于機關(guān)離退休干部醫療費超支等。國家發(fā)改委應對出租房產(chǎn)進(jìn)行清理，報國管局研究處理。
