中新網(wǎng)6月24日電 據國家審計署官方網(wǎng)站消息，中國審計署審計長(cháng)李金華6月23日在談到專(zhuān)項資金管理使用中存在的主要問(wèn)題時(shí)指出，審計署審計調查17個(gè)省(區、市)50個(gè)縣的基礎教育經(jīng)費，發(fā)現的突出問(wèn)題是：基礎教育負債嚴重，增長(cháng)過(guò)快，已成為縣鄉政府和學(xué)校的沉重負擔；中小學(xué)亂收費問(wèn)題尚未得到根本遏制；少數地方挪用揮霍教育經(jīng)費問(wèn)題比較嚴重。
50個(gè)縣2001年底基礎教育負債為23.84億元，2002年底上升為31億元，增長(cháng)30%；到2003年6月底，僅半年時(shí)間又增長(cháng)了25.7%，達38.98億元。負債增長(cháng)速度大大高于同期教育經(jīng)費投入增長(cháng)速度，負債總額相當于這些地方一年財政收入的80%，最高的四川省小金縣負債達到地方財政收入的6倍多。同時(shí)教育負債面也很廣，有些縣80%以上的中小學(xué)都有負債，寧夏中寧縣中小學(xué)負債面達96%。形成負債的主要原因是，目前基礎教育實(shí)行以縣為主的財政投入體制，而縣級財政普遍困難，對基礎教育投入不足；一些地方和學(xué)校過(guò)分追求超前發(fā)展和不適當的達標升級，目前的負債中有72.5%是因新建校舍和“普九”達標形成的。調查發(fā)現，負債形式主要是銀行貸款、施工隊墊款以及向教師和社會(huì )借款等，其中拖欠施工隊墊款較為普遍。據對28個(gè)縣的不完全統計，截止2003年6月底，拖欠施工隊墊款達12.1億元，約占負債額的50%。一些學(xué)校經(jīng)常被債主強行封門(mén)逼債、官司纏身，影響正常的教學(xué)秩序。
50個(gè)縣基礎教育收費規模仍呈增長(cháng)趨勢。2002年收費總額23.2億元，比上年增長(cháng)7.8%，生均負擔469元，增長(cháng)4.68%。亂收費問(wèn)題仍然存在，50個(gè)縣中有45個(gè)縣存在此問(wèn)題，2001年以來(lái)共違規收費4.13億元，其中地方政府及有關(guān)部門(mén)違規出臺政策收費2.46億元，中小學(xué)自行違規收費1.67億元。江蘇省溧水縣10所中小學(xué)違規收費達3 049萬(wàn)元，占同期全部收費的39%。
一些縣的教育及財政部門(mén)“吃”教育問(wèn)題十分嚴重。如2002年以來(lái)，廣東省化州市教育局及各鎮教辦挪用學(xué)雜費等2 561萬(wàn)元，主要用于建辦公樓和辦公、招待費開(kāi)支；市財政局挪用400萬(wàn)元平衡預算。1999年以來(lái)，該市教育局還將中小學(xué)生訂閱圖書(shū)資料回扣款等1 356萬(wàn)元，用于私分和吃喝，其中私分1 103萬(wàn)元，招待費等支出253萬(wàn)元。吳川市地處粵西地區，財政十分困難，但該市教育主管部門(mén)在2002至2003年6月的一年半時(shí)間里，“吃”“分”教育經(jīng)費600多萬(wàn)元，其中市教育局吃喝209萬(wàn)元，人均近3萬(wàn)元，是同期在職教師人均工資的近1.5倍；17個(gè)鎮教辦吃喝和發(fā)放補貼402萬(wàn)元，人均2.9萬(wàn)元。
受?chē)鴦?wù)院委托，李金華向第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議報告了去年中央預算執行和其他財政收支的審計情況。
