中新網(wǎng)6月24日電 新近一期的《瞭望》周刊載文稱(chēng)，問(wèn)及此次中國經(jīng)濟局部過(guò)熱的原因，研究者們談及最多的兩個(gè)詞便是“地方政府”和“銀行”。而這兩者之所以在此次過(guò)熱中扮演重要角色，則與國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所馬曉河所長(cháng)談及的以下四個(gè)重要階段性背景密不可分。
一是目前中國處于工業(yè)化中期的重化工業(yè)化階段，對鋼鐵、汽車(chē)、裝備、化工等重化工產(chǎn)品需求上升；二是中國處于城市化發(fā)展加速期，各地對市政、道路、交通、房地產(chǎn)、水電需求普遍高漲；三是中國已跨入人均GDP1000美元的重要關(guān)口，體現在消費上則表現為消費結構從萬(wàn)元升級至十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元階段，住房和汽車(chē)成為這一階段的消費熱點(diǎn)；四是2003年后中國經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入新一輪增長(cháng)周期的上升期，外資、民間投資熱情上漲，而此前五年由國債建設形成的基礎設施及公共品累積的積極效應也開(kāi)始顯現。
文章稱(chēng)，上述四個(gè)重要背景，使得房地產(chǎn)、汽車(chē)及相關(guān)的鋼鐵、建材等行業(yè)價(jià)格看漲，各類(lèi)資本意欲進(jìn)入，而在此背景下，地方政府與銀行業(yè)推波助瀾的作用開(kāi)始顯現。
在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心林毅夫看來(lái)，一向惜貸的銀行之所以大膽熱貸，一方面有地方政府的原因，另一方面，也與四大國有銀行謀求上市直接相關(guān)。四大銀行為謀求上市，必須降低呆壞賬比例；而降低呆壞賬比例，最便捷的辦法就是擴大分母，增加信貸規模。在2003年貸款增長(cháng)一倍之后，銀行呆壞賬比例果然從年初的23%降到了19%，而這擴大后的分母，無(wú)疑又為今后的呆壞賬埋下了伏筆。
綜上所述，過(guò)熱源起于消費升級后房地產(chǎn)、汽車(chē)的熱銷(xiāo)；兩大行業(yè)走熱，極大地拉動(dòng)了鋼鐵、建材、水泥、電解鋁等行業(yè)；上述行業(yè)較高的利潤吸引了大批投資，而地方政府出于種種考慮，又火上澆油，通過(guò)優(yōu)惠的土地和信貸加劇了這種投資沖動(dòng)，銀行則由于自身體制弊病及行業(yè)利益考慮，為這種過(guò)熱提供了資金支持，從而最終將投資增長(cháng)迅速推高，以至形成局部過(guò)熱。
文章最后指出，從某種意義上說(shuō)，此次過(guò)熱不是局部行業(yè)的問(wèn)題，而是政府機制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與銀行體制種種弊病的合謀與并發(fā)。(潘燕)
