一年前,國家審計署曝光一批亂管理、亂投資、違規挪用資金的違規大案,因此而掀起過(guò)一場(chǎng)動(dòng)靜不小的“審計風(fēng)暴”?稍谝荒旰蟮慕裉,在十屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議上,李金華署長(cháng)再次提交了一份讓人觸目驚心的審計“清單”。
這份“清單”,起碼告訴了我們這樣一個(gè)事實(shí),去年的“審計風(fēng)暴”,不僅沒(méi)有嚇住那些蓄意違規、違法的人,而且似乎連違規、違法的障礙都沒(méi)見(jiàn)增加。
對那些違規、違法的事實(shí),我們都已沒(méi)有過(guò)多談?wù)摰谋匾。當下最令人沉重的,是我們納稅人一分一厘積聚起來(lái)寶貴財富,為什么會(huì )那么輕而易舉地被擠占、挪用、套?
國家體育總局動(dòng)用中國奧委會(huì )專(zhuān)項資金建設職工住宅小區,一個(gè)多億的建設項目就發(fā)生在北京,難道就沒(méi)人發(fā)現?其它違規違法,不說(shuō)也罷……作為百姓,我們除了罵那些黑了心的違規、違法者,心中也有許多解不開(kāi)的疑問(wèn):有關(guān)部門(mén)難道就不該檢討自己在國資管理中的諸多問(wèn)題嗎?
從李金華的報告中我們不難看出,政府對財政預算、財政支出的管理確有失之粗放的地方!柏斦吭诿磕昃幹坪蛨蟾嬷醒胴斦傤A算時(shí),未將其細化到地區和項目,使資金分配缺乏透明度”,只管撥錢(qián),不問(wèn)去向,盡管是問(wèn)題的總根源,但是在現有體制下,指望財政部將資金管理細化到具體項目,恐怕也并不是說(shuō)一句話(huà)那么簡(jiǎn)單。這肯定需要中央從體制的高度來(lái)著(zhù)手解決。
此外,預算、救災等資金撥付到中央部委或地方,如何支配、使用這些資金,當前的環(huán)境寬松得令人難以置信,隨意地預留、挪用,填補自身的“財政窟窿”,竟然長(cháng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)。國家商業(yè)銀行的死賬、呆賬,幾乎無(wú)一例外是內外勾結、惡意欺騙的犯罪,集中暴露了金融保險業(yè)內部控制不力、領(lǐng)導者失職等嚴重問(wèn)題。
現象的背后,折射的是當今社會(huì )管理層不少人難以救藥的頹敗意識——缺乏對法律、法規起碼的敬畏,聯(lián)起手來(lái)欺騙上級,過(guò)手的錢(qián)財決不放過(guò)“刮一道”的機會(huì )。照這樣發(fā)展下去,向災民發(fā)放救濟款,怕是都要國務(wù)院總理親自一家一戶(hù)地兌現了。
我們實(shí)在不敢想象,明年的這個(gè)時(shí)候,李金華向全國人大拿出的又將是一份什么樣的“清單”?
對當下“雁過(guò)拔毛”的普遍做法、對國有金融保險業(yè)的“敗家子”作風(fēng)能否徹底根除,筆者不敢抱太多的希望。只是希望在未來(lái)的一年內,中央政府能把國資管理的漏洞多做填補,少留些被人鉆的空子。
當前最緊要的,是嚴格實(shí)行國資的撥付、使用連鎖追究制,每個(gè)環(huán)節責任到人;是嚴格實(shí)行國資使用效果問(wèn)責制,而且就從本次李金華開(kāi)列的“清單”所涉之人開(kāi)始。(稿件來(lái)源:人民網(wǎng) 作者:馬龍生)