中新網(wǎng)6月27日電 中國經(jīng)濟如果今年實(shí)現“軟著(zhù)陸”，那無(wú)疑是溫氏調控的一個(gè)成功標志，不過(guò)，中國經(jīng)濟退燒并不意味著(zhù)病根已除。如果溫氏調控僅僅滿(mǎn)足于GDP和投資增幅的合理回落，那么當前的變化只不過(guò)是中國幾十年經(jīng)濟冷熱循環(huán)的慣性延續；相反，如果溫家寶內閣重在治本，那么中國經(jīng)濟將有望走出多年來(lái)“過(guò)熱──調控──通縮”的惡性怪圈。
據香港文匯報報道，地方政府投資項目是投資增長(cháng)過(guò)度的重要推動(dòng)力，中國目前的經(jīng)濟過(guò)熱從某種程度上看是政府過(guò)熱。在反思這次經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)，越來(lái)越多的經(jīng)濟界人士認同這一觀(guān)點(diǎn)。中共十六大以來(lái)，各級政府基本更新，新官上任三把火，希望大展身手的片面的政績(jì)沖動(dòng)，正在推動(dòng)經(jīng)濟過(guò)熱。各地普遍出現的“開(kāi)發(fā)區熱”、“圈地運動(dòng)”、“政績(jì)工程”，種種浮躁表象，與1992、1993年時(shí)的政府過(guò)熱是何等相似!
回顧改革開(kāi)放以來(lái)5次經(jīng)濟過(guò)熱的爆發(fā)期：1978年、1984年、1987年、1992年、2004年，就不難發(fā)現，經(jīng)濟過(guò)熱的經(jīng)濟周期都與黨政換屆等政治因素密切相關(guān)。
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉福垣一針見(jiàn)血地指出，五年規劃期、黨代會(huì )等都會(huì )成為新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的強大推動(dòng)力，凡是新的黨政領(lǐng)導政績(jì)需求超過(guò)市場(chǎng)需求的時(shí)期和地方，都必然產(chǎn)生所謂過(guò)熱現象，“政府不熱，經(jīng)濟不會(huì )熱”。在他看來(lái)，中國的經(jīng)濟波動(dòng)基本上都屬政治周期，而對國情不了解、滿(mǎn)腦子西方經(jīng)濟學(xué)原理的一些人，把政治周期誤認為經(jīng)濟周期，用治理經(jīng)濟周期的辦法來(lái)治理政治周期，只能是南轅北轍。
分析地方政府片面政績(jì)沖動(dòng)的根源，國務(wù)院東北辦副主任宋曉梧認為，一是中國的政府職能，尚沒(méi)有真正完成從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變，仍習慣于用很大的精力去直接管理經(jīng)濟；二是上級政府對下級政府的政績(jì)考核有較大的片面性，主要表現是政績(jì)大小往往“由GDP說(shuō)了算”。
而要消除政治周期對經(jīng)濟波動(dòng)的影響，不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的問(wèn)題，也涉及政治層面的改革。值得注意的是，在這輪宏觀(guān)調控的過(guò)程中，中央多次強調落實(shí)“以人為本”的新發(fā)展觀(guān)，摒棄GDP決定論，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。種種跡象顯示，政府職能的改革已經(jīng)破題，地方官員的政績(jì)觀(guān)正在潛移默化，而這恰恰為打破宏觀(guān)調控怪圈找到了正確的突破口。(記者楊帆 彭凱雷)
