中新網(wǎng)6月29日電 國務(wù)院28日在北京召開(kāi)全國依法行政工作電視電話(huà)會(huì )議，部署貫徹落實(shí)前不久發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、7月1日正式施行的《中華人民共和國行政許可法》和新修訂的《國務(wù)院工作規則》，溫家寶總理作了重要講話(huà)。
溫家寶強調，全面推進(jìn)依法行政、努力建設法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求；是適應改革開(kāi)放新形勢，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的迫切需要；是加強政府自身建設，提高行政管理水平的根本途徑；是落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會(huì )主義民主法制建設的重要內容。各級政府、各部門(mén)要充分認識建設法治政府的重大意義，增強責任感和緊迫感，全面推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府的步伐。
溫家寶指出，國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，經(jīng)過(guò)十年左右堅持不懈的努力，基本實(shí)現建設法治政府的目標。各級政府要圍繞這個(gè)目標，全面貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要。第一，切實(shí)加強制度建設，做好政府立法工作。在繼續加強經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管方面的立法的同時(shí)，更加重視社會(huì )管理、公共服務(wù)方面的立法，高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的立法。政府立法工作要堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人為本，堅持改革創(chuàng )新，堅持法制統一。第二，加強和改善行政執法，確保法律法規正確實(shí)施。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。深化行政執法體制改革，規范行政執法主體，解決多頭執法、重復執法和亂收費、亂罰款的問(wèn)題。進(jìn)一步加強執法隊伍建設，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。第三，完善行政監督機制，加強對行政權力的監督制約。堅持和自覺(jué)地接受人大監督和政協(xié)的民主監督、司法監督、新聞輿論監督和群眾監督。強化政府系統內部的監督，健全行政決策監督和責任追究制度，認真實(shí)行行政復議制度，加強審計、監察等專(zhuān)門(mén)監督。他要求，國務(wù)院各部門(mén)和直屬機構要帶頭遵守審計法，對國家審計署在審計中央財政預算和其他收支中發(fā)現的問(wèn)題要認真整改，堅決糾正，對違法違紀人員要追究責任，嚴肅處理。
溫家寶強調，行政許可法是規范政府共同行為的重要法律，再過(guò)兩天這部法律就要正式施行了，這將對政府工作產(chǎn)生重大而深遠的影響。各級政府要嚴格執行行政許可法，并以此為契機，推進(jìn)政府職能轉變和管理創(chuàng )新，進(jìn)一步提高依法行政的水平。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府管理總的方向是減少行政許可和行政審批，把政府該管的事管好，把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì )和中介組織，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。要繼續深化行政審批制度改革。今后，設定行政許可要于法有據，實(shí)施行政許可要按法定程序辦事，并不得違法收費，做到公開(kāi)透明、高效便民。
溫家寶要求，國務(wù)院各部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院工作規則》，切實(shí)加強自身建設。他說(shuō)，國務(wù)院這次修訂《規則》，突出強調了堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)；全面推進(jìn)依法行政，努力建設法治政府；加快政府職能轉變，全面履行政府職能；建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。要認真組織國務(wù)院機關(guān)干部學(xué)習《規則》，嚴格執行《規則》的各項規定，切實(shí)加強國務(wù)院機關(guān)政風(fēng)建設，為下級機關(guān)做出表率。溫家寶最后強調，推進(jìn)依法行政、建設法治政府，關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視，抓好落實(shí)。各級政府、各部門(mén)都要圍繞建設法治政府這個(gè)目標，制定科學(xué)規劃，落實(shí)具體方案，精心組織實(shí)施，加強監督檢查，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要充分發(fā)揮各級政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。要大力加強法制宣傳教育工作，在全社會(huì )營(yíng)造尊法、守法、依法維權的良好環(huán)境。
